Решение от 15 августа 2014 года №2-154/2014

    Дело № 2-154/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 августа 2014 года г. Весьегонск
 
    Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
 
    С участием помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Титовой Е.С.,
 
    заявителя Ивушина А.Н.,
 
    Представителя заявителя Михайлова М.Г.,
 
    Председателя территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области: Любушкина Д.Ю.,
 
    Заинтересованных лиц: Ковалец Ю.А., Пашукова А.В.,
 
    Представителя Весьегонского местного отделения политической партии «Единая Россия»: Тихонова А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Голубевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивушина ФИО11 об отмене Постановления № 92/486-3 от 07.08.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО13. и ФИО15. на выборах депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ивушин А.Н. обратился в суд с заявлением об отмене Постановления № 92/486-3 от 07.08.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО13. и ФИО15 на выборах депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва. Свои требования мотивировал тем, что 19.06.2014г. на основании Решения Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области №508 от 19.06.2014г. началась избирательная кампания по выборам депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва. Постановлением №84/464-3 от 16.07.2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области (далее - ТИК) был заверен список кандидатов, выдвинутый Весьегонским местным отделением политической партии "Единая Россия" (далее - Список). Согласно Списку, размещенному на сайте ТИК по городскому трехмандатному избирательному округу №1 выдвинуты ФИО13 и ФИО15. Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ) и пп. а1 п. 2 ст.32 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-30 (далее - ИК ТО) необходимым для выдвижения кандидата (списка кандидатов) документов является заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в котором указывается в том числе и адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п.5 ст.2 ФЗ, п.4 ст.З ИК ТО). Аналогичное требование содержится в п.2.1. Постановления №83/456-3 от 30.06.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района (далее - Постановление) и Приложении №6 к Постановлению. В нарушение приведенных норм в заявлении ФИО13 и ФИО15 сведения об адресе места жительства указаны без наименования района, что является основанием, согласно пп. в.1 и в.2 п. 24 ФЗ, пп.в.1, в.2 п.8 ст.36 ИК ТО, для отказа в регистрации, а также поводом для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов на основании пп. «и» п. 26. ст. 38 ФЗ, пп. з, и п. 8.2. ст.36 ИК ТО. Однако, не смотря на вышеуказанное нарушение норм действующего законодательства, Постановлением №92/486-3 от 07.08.2014г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области кандидаты ФИО13 и ФИО15 были зарегистрированы. Просит отменить Постановление №92/486-3 от 07 августа 2014 г. Территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО13 и ФИО15 выдвинутыми Весьегонским местным отделением политической партии "Единая Россия" на выборах депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва.
 
    В судебном заседании Ивушин А.Н. поддержал требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель Ивушина А.Н. Михайлов М.Г. поддержал требования, пояснил, что имеются нарушения и в списке партии «Единая Россия». Наименование района в заявлениях и в списке не указано, что является существенным нарушением.
 
    В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области Любушкин Д.Ю. не согласился с заявленными требованиями, указав, что в заявлении Ковалец Ю.А. о месте ее жительства не был указан район, но она представила копию паспорта. Заявителем пропущен срок на обжалование регистрации Пашукова А.В., в связи с чем в удовлетворении заявлении просил отказать.
 
    В судебном заседании Ковалец Ю.А. с требованиями не согласилась, пояснила, что при написании заявления использовала данные, имеющиеся в паспорте, копию которого она представила.
 
    В судебном заседании Пашуков А.В. с требованиями не согласился, пояснил, что прибыл в ТИК с документами, написал заявление, приложил ксерокопию паспорта.
 
    В судебном заседании представитель Весьегонского местного отделения политической партии «Единая Россия» Тихонов А.А. с требованиями не согласился, пояснил, что был оформлен пакет документов от партии, заявление заполняется каждым кандидатом самостоятельно.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку адрес, указанный в заявлении о регистрации ФИО13., соответствует адресу в ее паспорте, а обжалуемым заявителем Постановлением ФИО15 не зарегистрирован.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.
 
    Решением Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области от 19.06.2014 №508 на 14 сентября 2014 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области пятого созыва.
 
    Постановлением избирательной комиссии Тверской области от 06.08.2007г. №01-13/51 полномочия избирательной комиссии муниципального образования Весьегонский район возложены на территориальную избирательную комиссию Весьегонского района, которая является избирательной комиссией, организующей вышеуказанные выборы.
 
    Ивушин ФИО11 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Весьегонского района по городскому трехмандатному избирательному округу №1 (постановление территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 18.07.2014 №85/465-3).
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 07.08.2014 №92/486-3 зарегистрирован кандидат в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района Тверской области по Городскому трехмандатному избирательному округу №1 ФИО13. В заявлении кандидата ФИО13 о согласии баллотироваться указан адрес места жительства: <адрес>, который соответствует адресу, указанному в ее паспорте. Не указан Весьегонский район.
 
    ФИО15 является кандидатом в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва (постановление территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 30.07.2014 №90/474-3).
 
    Кандидаты ФИО15 и ФИО13 выдвинуты Весьегонским местным отделением Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
 
    Согласно п. «и» ч. 26 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 4 ст. 3 Избирательного кодекса Тверской области под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В данном случае, отсутствие указания на район суд не относит к ненадлежащему оформлению заявления ФИО13 поскольку положения ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме" направлены на то, чтобы у избирательной комиссии имелась возможность идентифицировать лицо, обращающееся с заявлением о регистрации в качестве кандидата в депутаты, и установить сообщает ли оно достоверные сведения и не имеется ли у этого лица очевидных ограничений пассивного избирательного права, а в заявлении о согласии баллотироваться ФИО13. был указан адрес места жительства: <адрес> и приложена копия ее паспорта с указанием ее места жительства, в связи с чем требования Ивушина А.Н. об отмене регистрации ФИО13 удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.03.2011г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
 
    В связи с тем, что ФИО15 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва на основании Постановления территориальной избирательной комиссии Весьегонского района от 30.07.2014г. №90/474-3, а заявление об отмене его регистрации поступило в суд 12.08.2014г., то есть с пропуском установленного ч. 2 ст. 260 ГПК РФ срока, в удовлетворении заявления Ивушина А.Н. об отмене регистрации ФИО15 следует отказать.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Ивушкина ФИО11 об отмене Постановления № 92/486-3 от 07.08.2014г. территориальной избирательной комиссии Весьегонского района Тверской области о регистрации ФИО13. и ФИО15 на выборах депутатов Собрания депутатов Весьегонского района пятого созыва, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
 
Судья подпись К.Е. Землякова
 
Верно: судья К.Е. Землякова