Определение от 26 февраля 2014 года №2-154/2014

    Дело № 2-154/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
судебного заседания
 
    26 февраля 2014 года город Норильск
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мурашевой О.Б., при секретаре судебного заседания Никулица Е.Л.,
 
    с участием представителя заявителя – Войтовича О.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Метсо А.У.,
 
    рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 154/2014 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения, указывая на то, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 25 ноября 2011 года № 1026-р и акта приема-передачи нежилых помещений от 05.12.2011 года является правообладателем и балансодержателем помещений, расположенных по адресу:<адрес>. Заявитель обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные помещения, о чем 06.11.2012 года в книгу учета входящих документов государственным регистратором внесена запись и выдана расписка о получении документов. 19.12.2012 года заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителя на объект, сославшись на не устранение в установленные законом сроки причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации. Днем приема документов о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, согласно ч. 8 ст. 16 Закона о регистрации, является день получения таких заявлений и документов соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, то есть 06 ноября 2012 года. Однако до настоящего времени у ФГУП «ВСЕГЕИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные помещения. В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 19 Закона о регистрации государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона о регистрации сообщение о причинах отказа, послужившие основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации прав, направляется заявителю в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. В адрес ФГУП «ВСЕГЕИ» указанные уведомления и (или) сообщения не поступали. 04 октября 2013 года в адрес Управления заявитель направил жалобу на бездействие заинтересованного лица, выразившееся в уклонении от государственной регистрации права хозяйственного ведения с требованием произвести государственную регистрацию в установленном Законом о регистрации порядке. В письме на жалобу заявителя Управление указало, что 19.11.2012 года государственным регистратором Норильского отдела Управления были вынесены решения о приостановлении государственной регистрации, а 18.12.2012 года принято решение об отказе в регистрации. Кроме того в письме указано, что уведомление и решение получены представителем ФГУП «ВСЕГЕИ» Л. лично. Заявителем указанные документы получены не были. Считает решение заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации нарушающим права заявителя, просил признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ВСЕГЕИ» на помещения, находящиеся по адресу:<адрес>; обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения ФГУП «ВСЕГЕИ» на указанные помещения и выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения в установленный законом срок.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю –Степанов И.В. в ходе исполнения судебного поручения пояснил, что их учреждение не занимается данной категорией вопросов, необходимо опросить представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
 
    Представитель ФГУП «ВСЕГЕИ» - Войтович О.А. в судебном заседании уточнил, что в заявлении было ошибочно указано, что оспариваются действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, фактически заявитель оспаривает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
 
    Представитель Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю – Метсо А.У. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, поскольку в силу ст.29 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат рассмотрению в Арбитражном суде. В силу ст.134 ГПК РФ производство в суде общей юрисдикции подлежит прекращению.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности подведомственны Арбитражному суду. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 2 пункта 1 ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
 
    В силу п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, заявитель оспаривает решение органа, наделенного федеральным законом публичными полномочиями, об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ВСЕГЕИ» на помещения, находящиеся по адресу:<адрес> и просит обязать орган – Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения ФГУП «ВСЕГЕИ» на указанные помещения и выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения в установленный законом срок.
 
    При указанных обстоятельствах заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения, - не подлежит рассмотрению и разрешению в Норильском городском суде, поскольку подведомственно Арбитражному суду.
 
    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в приеме искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
 
    На основании выше изложенного, производство по делу № 2 – 154/2014 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения, - подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д И Л И Л:
 
    Прекратить производство по гражданскому делу № 2 – 154/2014 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения.
 
    Разъяснить заявителю, что прекращение производства по данному делу препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: О.Б.Мурашева