Решение от 19 февраля 2013 года №2-154/2013

Дело № 2-154/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2013 года г. Кострома
 
    Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Пустынниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваховой М.В. к ГУ Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании осуществлять перечисление денежных средств на ее лицевой счет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вахова М.В. обратилась в суд с указанным выше иском в ГУ КРО ФСС. Требования мотивированы тем, что приказом ответчика несовершеннолетнему сыну истицы Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначены ежемесячные страховые выплаты в связи со смертью отца. В декабре 2012 года истицей от ГУ КРО ФСС было получено требование открыть лицевой счет на имя ребенка для перечисления выплат. Одновременно ей было разъяснено, что разрешение на управление имуществом несовершеннолетнего она может получить в органах опеки и попечительства. 11.12.2012 года истицу в принудительной форме обязали написать заявление о перечислении выплат на лицевой счет ребенка, пояснив, что в противном случае выплаты производиться не будут. 13.12.2012 года истица написала заявление, в котором просила ответчика производить перечисления на лицевой счет, открытый на ее имя. Фондом в этом было отказано, со ссылкой на то, что страховые выплаты являются доходом ребенка. В результате в настоящее время, чтобы распорядиться денежными средствами, необходимыми для жизнеобеспечения ребенка, истица вынуждена ежемесячно получать разрешения в органах опеки и попечительства, впоследствии предоставлять отчеты о расходовании средств. На основании изложенного истица просила признать незаконным отказ ГУ КРО ФСС в перечислении ежемесячных страховых выплат Л. на ее лицевой счет, обязать ответчика осуществлять перечисление страховых выплат на лицевой счет истца.
 
    Истица Вахова М.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом. Представитель истца Сомова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представители ответчика ГУ Костромское региональное отделение ФСС Барышева К.Е., Ершова М.В. исковые требования в судебном заседании не признали.
 
    Представитель третьего лица Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Костромы Тимофеев Д.В. полагал исковые требования не обоснованными.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, дееспособность малолетних). При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК). Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
 
    В соответствии с положениями ст. 37 Гражданского кодекса, доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 года № 1337, величина прожиточного минимума на душу населения за 3 квартал 2012 года установлена в 6 643 руб.
 
    Как следует из ст. 2, 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. Одним из видов трудовой пенсии является пенсия по случаю потери кормильца.
 
    В ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сформулированы основные понятия. Объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Обеспечение по страхованию представляет собой страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно положениям ст. 4 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию.
 
    При этом, как указано в ст. 7 данного Закона, право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет.
 
    В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что истица Вахова М.В. является матерью Л.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом несовершеннолетнего являлся Левичев М.М., который 27.11.2006 года погиб в результате несчастного случая на производстве, в связи с чем, у несовершеннолетнего Л. возникло право на получение страховых выплат.
 
    Приказами ГУ КРО ФСС от 22.03.2007 года в связи со смертью застрахованного Левичева М.М., Л. назначены единовременная и ежемесячные страховые выплаты. С 01.01.2013 года размер ежемесячной страховой выплаты установлен в <данные изъяты> руб. На основании приказа ГУ КРО ФСС № 3136-В от 12.12.2012 года, страховые выплаты Л. производятся путем перечисления денежных средств на открытый на его имя лицевой счет.
 
    10.09.2012 года Фондом социального страхования Российской Федерации в региональные отделения было направлено письмо «О выплатах обеспечения по страхованию». Из его текста следует, что суммы страховых выплат в связи со смертью застрахованных, с целью обеспечения их целевого характера, должны перечисляться на банковские счета несовершеннолетних, имеющих право на их получение. Вопрос распоряжения данными средствами регулируется ст. 37 ГК.
 
    В материалах дела имеются копия заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ КРО ФСС с просьбой перечислять выплаты обеспечения по страхованию на расчетный счет сына, а так же копии заявлений от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой перечислять выплаты обеспечения по страхованию на ее расчетный счет, поскольку заявление ДД.ММ.ГГГГ было написано ошибочно под влиянием заблуждения.
 
    Согласно письмам, направленным ГУ КРО ФСС в адрес истца, ежемесячные страховые выплаты по потере кормильца не относятся к указанным в ст. 60 СК выплатам (алименты, пенсии и пособия), ввиду чего не могут перечисляться на счет родителей. Данные средства являются имуществом ребенка, перечисление их на счет получателя призвано обеспечить целевое использование денежных средств.
 
    Рассматривая заявленные требования, суд полагает необходимым учесть, что из приведенных выше положений семейного законодательства следует, что помимо средств на содержание несовершеннолетнего, поступающих в распоряжение родителя, денежные средства могут являться имуществом несовершеннолетнего, право распоряжения им родителями, ограничено.
 
    Из материалов дела следует, что именно несовершеннолетний Л. имел право на получение обеспечения по социальному страхованию в результате несчастного случая на производстве, произошедшего с его отцом. Выплачиваемые ответчиком несовершеннолетнему Л. денежные средства, не относятся к алиментам, пенсиям и пособиям, а являются страховыми выплатами.
 
    Пенсия по потере кормильца назначается вследствие невозможности исполнения родителем обязанности по содержанию ребенка, ввиду чего поступает в распоряжение родителя, с которым проживает несовершеннолетний. Предоставление лицам, находившимся на иждивении погибшего, права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, обусловлено необходимостью поддержания стабильности их имущественного положения как лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю за счет собственных ресурсов.
 
    Денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью, в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, страховые выплаты при наступлении страхового случая, согласно положениям ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 208 НК Российской Федерации, отнесены к доходам.
 
    Участниками процесса не отрицалось, что в настоящее время истица получает назначенную ее сыну Управлением ПФР по г. Костроме и Костромскому района пенсию по потере кормильца. Данная пенсия перечисляется на лицевой счет истицы, каких – либо ограничений по ее получению и расходованию на содержание сына не имеется. Кроме того, в соответствии с указанными выше положениями ст. 37 ГК, у истицы имеется право без получения разрешения и предоставления отчета о расходовании ежемесячно снимать с лицевого счета сына, куда перечисляются страховые выплаты, денежную сумму в размере прожиточного минимума. При этом необходимо учитывать, что обязанность содержать своих несовершеннолетних детей лежит на обоих родителях.
 
    Истицей приведены доводы о наличии значительных неудобств по получению разрешений и представлению отчетов о расходовании денежных средств, перечисляемых ответчиком на счет ребенка. Вместе с тем, представитель Комитета социальной защиты населения опеки и попечительства пояснил, что возможна выдача истице долговременного (на год) разрешения на расходование денежных средств. Суд не усматривает значительной сложности в сборе платежных документов и ежегодном отчете о расходовании денежных средств в интересах ребенка.
 
    Суд полагает, что оспариваемые действия ФСС, а так же позиция представителя Комитета социальной защиты населения опеки и попечительства, направлены на защиту имущественных прав несовершеннолетнего Л. Необходимо так же учитывать длительность произведения выплат по обеспечению по страхованию, выплаты назначены до совершеннолетия Л. Нарушения его прав действиями ответчика, суд не усматривает.
 
    В настоящее время истица имеет возможность ежемесячно беспрепятственно получать и расходовать на содержание несовершеннолетнего ребенка денежную сумму более чем <данные изъяты> руб., не считая средств, которые она, как мать, должна выделять на содержание сына. В случае возникновения необходимости расходования большей суммы, она может обратиться за соответствующим разрешением в органы опеки и попечительства.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ваховой М.В. о признании незаконным отказа ГУ Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в перечислении страховых выплат несовершеннолетнему сыну на ее лицевой счет, об обязании осуществлять перечисление данных денежных средств на ее лицевой счет, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
 
    Судья - И.Н Драничникова