Решение от 14 мая 2014 года №2-154/14

    Дело № 2-154/14    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Раскина Н.И.,
 
    при секретаре Батяркиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
 
    14 мая 2014 года
 
    гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Баевский детский сад «Чипайне» о понуждении создания официального сайта образовательного учреждения и размещения информации в сети Интернет,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района в марте 2014 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Баевский детский сад «Чипайне» (далее – Баевский детский сад). В ходе проверки установлено, что в нарушении требований Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» официальный сайт Баевского детского сада до настоящего времени не создан. Обязательная информация, предусмотренная п. 2 ст. 29 вышеуказанного Закона, а также обеспечение ее открытости и доступности в соответствии с вышеуказанным законом Баевским детским садом не осуществляется. Отсутствие официального сайта образовательной организации ограничивает права участников образовательного процесса на получение информации о деятельности муниципального образовательного учреждения дошкольного образования детей, в том числе через сеть «Интернет», чем нарушаются установленные законодательством об образовании принципы общедоступности и открытости образования. В связи с чем просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Баевский детский сад «Чипайне» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет и разместить на сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Исаев С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Баевский детский сад «Чипайне» - заведующая детским садом Слугина О.А. суду пояснила, что не возражает против заявленных требований, выявленные нарушения требований законодательства об образовании обязуется устранить до срока, указанного заявителем.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора района подлежащим удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим:
 
    В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Баевский» детский сад «Чипайне» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 207.12.2012 г. № 1244 утвержден Устав детского сада. Юридический и фактический адрес Учреждения: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Баево, ул. Советская, 2/2. ИНН 1301062933, ОГРН 1041300001786, КПП 130101001. Одной из видов деятельности учреждения является воспитание, обучение, развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2-х до 7 лет ( л.д. 8-15)
 
    В соответствии с положениями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.
 
    Частью 2 статьи 29 Закона, установлено, что образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно с п. 3 ст. 29 Закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    Согласно акту проверки соблюдения законодательства об образовании от 31.03.2014 года в МБОУ «Баевский детский сад «Чипайне» выявлено отсутствие официального сайта детского сада( л.д. 7).
 
    Указанные в данном акте нарушения требований законодательства об образовании подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
 
    Таким образом, судом установлено, что в МБДОУ «Баевский детский сад «Чипайне» являясь образовательным учреждением, обязано обеспечивать создание и ведение официального сайта в сети Интернет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства ограничивают права участников образовательного процесса на получение информации о деятельности муниципального образовательного учреждения дошкольного образования детей, в том числе через сеть «Интернет», чем нарушаются установленные законодательством об образовании принципы общедоступности и открытости образования.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
 
    В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Баевский детский сад «Чипайне» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Баевский детский сад «Чипайне» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет следующую информацию:
 
    1) информацию:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копии:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчет о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский     районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Ардатовского районного суда РМ Н.И. Раскин