Решение от 14 июля 2014 года №2-1541/2014

    14 июля 2014 года г. Луга
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(дело № 2-1541/2014)
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
        председательствующего судьи Шулындиной С.А.
 
        при секретаре Оздамировой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
 
    представителя истца Жолобова Д.А.
 
    гражданское дело по исковому заявлению Зотова И.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зотов И.Ю. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» (далее – СНТ «Строитель») о признании права собственности на земельный участок № №, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что произвести государственную регистрацию права собственности на указанный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не представляется возможным в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 583/10 от 21.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель» строительного треста», в качестве владельца спорного земельного участка указана ФИО1.
 
    Истец в судебное заседание не явился, его интересы представляет Жолобов Д.А., действующий на основании доверенности от 17.08.2013 года, который поддержал заявленные требования.
 
        Ответчик СНТ «Строитель», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя не направил, против заявленных требований не возражает (л.д. 16).
 
         Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
        Управление Росреестра по Ленинградской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований не представило.
 
 
        Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
        В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
        Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
        В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
        При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
        Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
        В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
        К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
        На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
        На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.    Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
        В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
        Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 583/10 от 21.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Строитель» строительного треста» под садоводство членам садоводческого товарищества «Строитель» предоставлено 42,48 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 21,60 га, в коллективно-совместную собственность - 20, 88 га.
 
        20 августа 1993 года на садоводческое товарищество «Строитель» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.
 
        Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 583/10 от 21.12.1992 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
        В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
        Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
 
        С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
 
    Решением общего собрания членов СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены садоводческого товарищества «Строитель» и за ним закреплен участок № №. Этим же решением ФИО1 исключена из членов садоводства в связи со смертью (л.д. 15).
 
    Из материалов дела видно, что ФИО1, являющаяся матерью истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СНТ «Строитель», копией членской книжки садовода (л.д. 8, 35-36).
 
    Судом установлено, что истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный участок по причине указания в качестве его владельца ФИО1, что видно из представленного Лужским отделением Управления Росреестра по ЛО списка членов СНТ «Строитель» (л.д. 21-22).
 
        Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № № (л.д. 11).
 
        В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24).
 
        Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Строитель», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Зотова И.Ю. о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный в СНТ «Строитель», подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    Иск Зотова И.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
        Признать за Зотовым И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №.
 
        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
 
    Секретарь С.В. Оздамирова
 
    В окончательной форме решение принято 14 июля 2014 года
 
    Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1541/2014 Лужского городского суда.
 
    Решение вступило (не) вступило в законную силу __________________2014 года.
 
    Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
 
    Секретарь С.В. Оздамирова