Решение от 09 октября 2013 года №2-1540/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Дело № 2-1540\2013
 
    09 октября 2013 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе
 
    председательствующего судьи:          Богомягковой О.В.
 
    при секретаре судебного заседания:     Хакимовой З.У.,
 
    с участием прокурора: Толстопята А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Салехард к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, установления выкупной цены, снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения и взыскания расходов по оценке,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования г. Салехард обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, установления выкупной цены.
 
    В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в соответствии с распоряжением главы Администрации МО г. Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику. ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение Главы Администрации города № «Об изъятии земельного участка», на котором расположен дом № по <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение Главы Администрации города № «Об изъятии жилого помещения» квартиры № доме № по <адрес>, принадлежащей ответчику. В соответствии с требованиями п. 10 ст. 32 ЖК РФ было предъявлено требование о сносе жилого помещения с отнесением затрат по сносу дома пропорционально общей площади квартир, находящихся в собственности каждого собственника многоквартирного жилого дома. От предъявленного требования ответчик отказался. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было предложено заключить соглашение о выкупе жилого помещения на условиях предоставления однокомнатной квартиры № дома № по ул. Республики г. Салехард. От предложенного варианта ответчик также отказался. Считал, что между сторонами не было достигнуто соглашение в установленном законом порядке до обращения с иском в суд. Просил суд прекратить право собственности ответчика на изымаемое жилое помещение, установить выкупную цену и обязать ответчика заключить с истцом соглашение о выкупе жилого помещения.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, уточнил требования, просил суд также снять ответчика и членов его семьи с регистрационного учета по указанному адресу, в остальной части поддержал требования и доводы иска. Возражал против удовлетворения судом требований встречного иска.
 
    ФИО10 и его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска не признали, заявили встречный иск к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения и взыскания расходов по оценке.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск ФИО2 к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения и взыскания расходов по оценке принят судом.
 
    Третье лицо ФИО1 требования иска администрации МО г. Салехард не признала, поддержала требования встречного иска о предоставлении жилого помещения по договору мены.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключения прокурора, полагавшего иск администрации МО г. Салехард подлежащим удовлетворению, а требования встречного иска ФИО2- не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Собственником квартиры № дома № по <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., является ФИО11, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    Статьей 86 ЖК РФ установлено, что в связи со сносом дома обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе.
 
    Таким образом, принятие решения о сносе многоквартирного дома, признанного непригодным для проживания, сроков отселения жильцов и предоставлении жилых помещений взамен непригодных для проживания является компетенцией администрации муниципального образования г. Салехард.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения главы Администрации МО г. Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу
 
    В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № "Об изъятии земельного участка" земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес> изъят истцом.
 
    Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
 
    Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, до рассмотрения дела по существу между сторонами соглашение о выкупе не заключено. От предложенного варианта в виде капитальной однокомнатной квартиры № дома № по ул<адрес> ответчик отказался.
 
    По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
 
    Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
 
    Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
 
    Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о сносе жилого помещения с отнесением затрат по сносу дома пропорционально общей площади квартир, находящихся в собственности собственника жилого дома. От данного предложения ответчик отказался.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Салехард издано распоряжение № «Об изъятии жилых помещений», согласно которому квартира № дома № по <адрес>, принадлежащая ответчику на праве собственности, изымалась путем выкупа для нужд муниципального образования город Салехард.
 
    Истцом ответчику было предложено заключить соглашение о выкупе подлежащего изъятию жилого помещения на условиях предоставления денежной компенсации рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, находящегося в собственности ответчика, также было предложено представить отчёт о рыночной стоимости указанной квартиры.
 
    Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:
 
    а) нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;
 
    б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что распорядительные акты администрации муниципального образования г. Салехард соответствует компетенции органа местного самоуправления, ответчиком в установленном законодательством порядке не оспаривался.
 
    На основании частей 1 и 2 ст. 28.2 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» № 36-ЗАО выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Администрации автономного округа или органа местного самоуправления, принявших решение о сносе жилого помещения, уплатить выкупную цену за жилое помещение, подлежащее сносу.
 
    Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего сносу, определяется в соответствии с отчётом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения.
 
    Из представленного ответчиком отчёта об оценке рыночной стоимости жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес>, рыночная стоимость данного жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Доказательств того, что ответчик являлся сособственником земельного участка материалы дела не содержат.
 
    Представителем администрации муниципального образования город Салехард указанный отчет не оспаривался.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит денежное возмещение за жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей равноценными и соответствующими интересам собственника.
 
    Следовательно, требования истца по первоначальному иску обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В удовлетворении требований встречного иска ФИО2 к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения по договору мены с доплатой разницы и взыскания расходов по оценке надлежит отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 28.1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» № 36-ЗАО обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется путём выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен сносимого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в черте данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачётом его стоимости в выкупную цену.
 
    В соответствии с п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
 
    Суд также не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
 
    Кроме того суд учитывает, что до обращения с иском в суд администрацией муниципального образования город Салехард взамен изымаемого жилого помещения предлагалась капитальная однокомнатная квартира № № по ул. <адрес>.
 
    От предложенного варианта ответчик по первоначальному иску ФИО2 отказался.
 
    При этом, у суда отсутствуют основания по возложению на администрацию муниципального образования город Салехард обязанности по предоставлению жилья в деревянном исполнении ФИО2 и членам его семьи, в связи с чем, требования встречного иска удовлетворению не подлежат.
 
    Выкуп жилого помещения означает прекращение права собственности ответчика на указанную квартиру после выплаты ему администрацией города Салехард выкупной цены в размере <данные изъяты>
 
    Еще одним правовым последствием изъятия у ответчика принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является снятие его и членов его семьи с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Прекратить право собственности квартирой № дома № по <адрес> ФИО2.
 
    Установить выкупную стоимость квартиры № дома № по <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетних членов их семьи по адресу: <адрес>
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Салехард выплатить ФИО2 выкупную цену за квартиру № дома № № по <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    В удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения и взыскания расходов по оценке отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                              О.В. Богомягкова.