Решение от 30 июля 2014 года №2-1540/14

    Дело № 2-1540/14
 
                     РЕШЕНИЕ
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                          30 июля 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Холкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, Муниципальному казенному учреждению «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» о возложении по выполнению определенных действий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма, Муниципальному казенному учреждению «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» о возложении обязанности в срок до 01.09.2014 подготовить пакет необходимый документов и направить в Верхнепышминский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права оперативного управления на объект недвижимости «нежилые помещения <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, переданный МКУ «МДЦ «Алые паруса» в соответствии с договором № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В обоснование своих требований прокурор г. Верхней Пышмы ссылается на то, что в ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на объект недвижимости «нежилые помещения <адрес> переданный МКУ «МДЦ «Алые паруса» в соответствии с договором № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Таким образом, имеет место бездействие Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и МКУ «МДЦ «Алые паруса» по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, что приводит к неэффективному использованию имущества, создает почву для коррупционных проявлений, возможность бесконтрольного и необоснованного изъятия и передачи имущества иным лицам, чем нарушаются права городского округа Верхняя Пышма. Не выполнение требований законодательства по регистрации прав собственности, приводит к некачественному решению вопросов местного значения определенных в ст. 16 Федерального закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, что нарушает права неопределенного круга лиц связанных с решением вопросов местного значения и гарантированных прав на участие в местном самоуправлении через органы местного самоуправления.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Верхней Пышмы – Сахебгареев Н.М., исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просил обязать Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, Муниципальное казенное учреждение культуры «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» в срок до 01.09.2014 подготовить пакет необходимых документов и направить в Верхнепышминский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права оперативного управления на объект недвижимости <адрес>, переданный МКУ «МДЦ «Алые паруса» в соответствии с договором № о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Представитель ответчика – директор Муниципального казенного учреждения культуры «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» - Мосиенко Г.А., в судебном заседании исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, признала в полном объеме, просила принятие иска.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма – Плечева А.В., действующая на основании доверенности от 25.09.2014 №1273, не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела. Просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - администрация ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
 
    С учетом требований ч.3,ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика –комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, третьего лица, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма, представителя ответчика – МКУ «Молодежный досуговый центр «Алые паруса», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296).
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2 ст. 2, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Закона, установлено, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, законодателем определена обязанность по регистрации права собственности и других вещных прав, с целью упорядочивания гражданского оборота недвижимого имущества, регистрация права является единственным доказательством права собственности других вещных прав, следовательно, отсутствие такой регистрации порождает ничтожность сделок совершаемых с таким имуществом, чем нарушает права любой стороны в отношениях с органом местного самоуправления по распоряжению муниципальным имуществом, не имеющим такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
 
    Согласно ч. 1 ст. 49 указанного Закона, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение приведенных выше норм закона, право оперативного управления на объект недвижимости - нежилые помещения <адрес>, переданный МКУ «МДЦ «Алые паруса» в соответствии с договором № о закреплении имущества на праве оперативного управления от 02.02.2013., не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось и какими-либо доказательствами не опровергалось.
 
    Как следует из объяснений и представленного суду письменного заявления представителя ответчика - директора Муниципального казенного учреждения культуры «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» - Мосиенко Г.А., ответчик исковые требования признал в полном объеме. Просил принять признание иска.
 
    В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При признании ответчиком иска, и принятии его судом, согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, признания иска ответчиком, положений ч.2 ст. 39, ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст.т. 12, 67, ч.3 ст. 173, 194-197, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, Муниципальному казенному учреждению культуры «Молодежный досуговый центр «Алые паруса» о возложении по выполнению определенных действий, удовлетворить.
 
    Обязать комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма, Муниципальное казенное учреждение культуры «Молодежный досуговый центр «Алые паруса», в срок до 01 сентября 2014 года подготовить пакет необходимых документов и направить в Верхнепышминский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права оперативного управления на объект «нежилые помещения <адрес> о закреплении имущества на праве оперативного управления от 02.02.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате 30.07.2014.
 
    Судья                                 Н.Н. Мочалова