Решение от 09 июня 2014 года №2-1539/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    09 июня 2014 года      г. Усть-Илимск Иркутской области
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе: председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,
 
    в отсутствие:
 
    представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края,
 
    представителя третьего лица на стороне истца КГКУ «Кодинское лесничество»,
 
    представителя ответчика ООО ПКФ «Рампет»,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2014
 
    по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО ПКФ «Рампет» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что ООО ПКФ «Рампет» осуществляет лесопользование лесного участка общей площадью *** га на территории****, предназначенного для заготовки древесины объемом *** тыс. куб. м на основании договора аренды лесного участка от **.**.**** *** В нарушение требований Лесного кодекса РФ, Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549, проекта освоения лесов ответчик не укомплектовал пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на территории арендованного лесного участка указанными в иске средствами пожаротушения, что нарушает общественные и частные интересы в сфере охраны природы. В связи с чем просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения, доукомплектовав пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом - 1 шт. Приостановить деятельность ООО ПКФ «Рампет» по договору аренды лесного участка от **.**.**** *** до укомплектования противопожарного пункта.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению *** от **.**.**** представитель истца Топоев Т.В., действующий на основании доверенности *** от **.**.**** с полным объемом процессуальных прав, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца КГКУ «Кодинское лесничество», представитель ответчика ООО ПКФ «Рампет» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 9, 42 Конституции РФ охрана природных ресурсов и право на благоприятную окружающую среду, возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, являются конституционно-охраняемыми ценностями частного и публичного характера.
 
    В силу ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52, 53 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Одной из мер пожарной безопасности является предупреждение лесных пожаров.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
 
    Согласно ч. 5 этой же статьи обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года N 549 установлены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - Нормы). Эти Нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.
 
    Пунктом 3 раздела II Норм предусмотрен перечень противопожарного инвентаря, который должен размещаться на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины.
 
    Указанным перечнем установлено, что при объеме заготовки древесины в год менее 100 000 куб. метров юридическое лицо должно быть обеспечено, в частности, лесопатрульной пожарной машиной (в комплекте) - 1 шт., бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом (для перевозки людей) - 1 шт., радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ диапазона (при наличии организованной радиосвязи с пожарной службой и лесничеством) - 2 шт.
 
    При этом из перечисленных средств лесопатрульные пожарные машины и радиостанции должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а бульдозеры на тракторах, тракторы с плугом, автомобиль повышенной проходимости или вездеход закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов. На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10-12 литров.
 
    Вышеуказанные требования к перечню противопожарных средств являются обязательными, исключений не предусматривают и являются минимально необходимыми (то есть должны быть в любом случае).
 
    В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договора аренды лесных участков.
 
    Судом установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от **.**.**** *** заключенного между ответчиком и Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края, ответчику предоставлен в аренду лесной участок площадью *** га, расположенный в**** имеет записи в государственном лесном реестре ***, сроком на *** года по **.**.****, для заготовки древесины. Объем заготовки древесины не превышает *** куб. м.
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 13 Договора аренды лесного участка ООО ПКФ «Рампет» обязалось соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», обеспечивать противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и т.д.), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
 
    В нарушение требований Норм по месту ведения ответчиком лесозаготовительной деятельности на территории вышеуказанного лесного участка отсутствуют: бульдозер на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход - 1 шт.
 
    Установленные нарушения подтверждены актом осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от **.**.****, составленного лесничим Пановского участкового лесничества КГКУ «Кодинское лесничество» в присутствии представителя ООО ПКФ «Рампет», а именно указано, что комплектация ПСПИ произведена не в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 № 549, отсутствуют: бульдозер на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы - 1 шт.
 
    Фактов, препятствующих соблюдению требований приказа от 22.12.2008 № 549, не установлено.
 
    Допущенное ответчиком нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу вышеуказанным конституционно охраняемым правам и ценностям в сфере охраны природы.
 
    В связи с этим требования истца об обязании ответчика укомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения подлежит удовлетворению.
 
    На момент рассмотрения дела ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств наличия у него тех противопожарных средств, о которых заявлено в иске. Такой процессуальной возможности ответчик не был лишен, но не воспользовался ей.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика выполнить действия по комплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Требования истца в части приостановления деятельности ООО ПКФ «Рампет» до комплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
 
    В соответствии со ст. 56 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Поскольку нарушение ответчиком требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования, а также мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, в связи с чем бездействие ООО ПКФ «Рампет» в виде неукомплектации пункта сосредоточения средств пожаротушения средствами тушения лесных пожаров может повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения, неопределенному кругу лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО ПКФ «Рампет» об устранении нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности удовлетворить.
 
    Обязать ООО Производственно-коммерческая фирма «Рампет» доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: бульдозером на тракторах свыше 100 л.с. - 1 шт., трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом - 1 шт.
 
    Обязать ООО Производственно-коммерческая фирма «Рампет» приостановить деятельность по договору аренды лесного участка от **.**.**** *** до укомплектования пункта сосредоточения средств пожаротушения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Банщикова Н.С.