Решение от 24 июня 2014 года №2-1539/14

Решение.
 
Именем Российской Федерации.
 
        24 июня 2014 г.
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Лозневой Н.В.,
 
    при секретаре Кошиной И.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Иркутского района Лаврентьевой К.В.,
 
    представителя заявителя Капитонова В.В.,
 
    лица, в отношении которого устанавливается административный надзор Заксора Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ «Исправительная колония № 4 ГУ ФСИН России по .... гражданское дело № 2-1539/14 по заявлению начальника федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУ ФСИН по .... об установлении административного надзора над Заксором Н.В.,
 
установил:
 
            ФКУ ИК-4 ГУ ФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с заявлением в порядке главы 26.2 ГПК РФ и просит установить административный надзор в отношении осужденного Заксора Н.В., **/**/**** года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 ГУ ФСИН России по Иркутской области на срок - три года и установить ограничения: -запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
 
    -обязать являться 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
 
            В обоснование заявленных требований заявитель указал, что
 
    Заксор Н.В., **/**/**** года рождения, до ареста проживал по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п.Новый мир, ул.Береговая, 13/5.
 
    22.01.2010 года приговором Ленинского районного суда г.Комсомольск- на-Амуре Хабаровского края был признан виновным в совершении небольшой тяжести преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, ч.1 ст.115 УК РФ, и в силу ч.2 ст.69 УК РФ назначено в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в колонии-поселения.
 
    03.02.2010 года приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Заксор Н.В. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в И К общего режима.
 
    Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 13 октября 2010года наказания объединены в силу ст. 69 ч.5 УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.
 
    Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 03.10.2011г. приговоры приведены в соответствие с ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ снижен срок по приговору от 22.01.2010r. до 9месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселения, по приговору от 03.02.2010г. наказание снижено до 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима, по постановлению от 13.10.2010г. в силу ст.69ч5 назначено 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.
 
    28.02.2011г. прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области. Согласно характеристике начальника отряда характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания режимные требования не соблюдал, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор. В соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ 23.09.2013 г. постановлением и.о.начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    30.07.2014г. Заксор Н.В. подлежит освобождению из мест лишении свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
        В судебном заседании представитель заявителя Капитонов В.В. требования поддержал и суду пояснил, что в силу требований Федерального закона ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Заксора Н.В. должен быть установлен административный надзор. С учетом характеристики Заксора Н.В., его поведения считает, что указанные в заявлении ограничения подлежат применению на 3 года.
 
    Заксор Н.В. требования не признал, суду пояснил, что отношения с родственниками не поддерживает, близких родственников не имеет, после освобождения желает остаться в Иркутске; с характеристикой не согласен; постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал.
 
    Прокурор Лаврентьева К.В. в судебном заседании считает заявление подлежащим удовлетворению, просит установить административный надзор сроком на 3 года.
 
    Заслушав представителя заявителя, Заксора Н.В., заключение прокурора, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, в том числе, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    Аналогичное положение содержится в ст. 261.5 ГПК РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.    
 
    Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона). На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Судом принято во внимание то обстоятельство, что преступление, за совершение которого отбывает наказание Заксор Н.В., в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от 23 сентября 2013года Заксор Н.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления над Заксором Н.В. при освобождении из мест лишения свободы административного надзора, поскольку он был осужден за совершение тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    При установлении Заксору Н.В. видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, тяжесть и характер совершенного преступления, его личность. Так, согласно материалам личного дела, Заксор Н.В. переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. От работ по благоустройству колонии отказывается. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно - массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных, поддерживает и активно пропагандирует так называемые «воровские традиции» уголовной среды. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Режимные требования соблюдает плохо, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания получил 12 взысканий. 23.09.13г. постановлением начальника ИК-4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систему нарушений. Находится на строгих условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует. Из индивидуальных воспитательных, индивидуально-профилактических бесед должных выводов не делает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен. Свои намерения после освобождения скрывает. По характеру: общительный, наглый, хитрый, лживый, не способен противостоять дурному влиянию.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что установление в отношении Заксора Н.В. административного надзора сроком на три года с установлением указанных в заявлении
 
    ограничений является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Установление в отношении Заксора Н.В. административного надзора сроком на три года не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.
 
    Контроль за поведением осужденного необходимо возложить на органы внутренних дел по месту проживания Заксора Н.В.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.261.7, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд
 
решил:
 
    Заявление ФКУ Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить - установить административный надзор сроком на три года в отношении Заксора Н.В., 31 мая 1984 года рождения, и установить ограничения:
 
            -запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
 
            -обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
 
    Контроль за поведением Заксора Н.В. возложить на органы внутренних дел по месту жительства Заксора Н.В.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    В эти же сроки может быть подано представление Прокурором Иркутского района.
 
    Судья: Н.В.Лозневая.