Решение от 17 декабря 2013 года №2-1539/13

2-1539/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 декабря 2013 г. г. Зеленогорск.
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи    Еромасова А.В.,
 
    прокурора         Ермакова А.В.,
 
    при секретаре         Федоровой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой ФИО8 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 176» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жукова О.А. обратилась в суд с иском, и уточнив ранее заявленные исковые требования, просит обязать ответчика восстановить ее на работе в МБОУ «СОШ № 176» в должности социального педагога, и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>
 
    Свои требования мотивирует тем, что с 15.08.1991 года работала в МБОУ «СОШ № 176» в должности педагога и социального педагога. Приказом № 16лс от 28.09.2012 года была уволена на основании п. 13 ст. 83 ТК РФ, в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом РФ и исключающих возможность исполнения должностных обязанностей ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. С данным увольнением не согласна, поскольку ответчиком нарушено установленное ст. 37 Конституции РФ право на труд, свободный выбор профессии и рода деятельности. Каких-либо виновных действий она не совершала, исполняла свою работу качественно и добросовестно, нареканий не имела, не была судима ни по одной статье УК РФ. Также, при ее увольнении работодателем были нарушены положения ч. 2 ст. 83 ТК РФ. Обязанность предложить ей другую имеющуюся у него работу, в том числе вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу ответчиком не была исполнена, и какие либо свободные вакансии ей не предлагались. Заработная плата за время вынужденного прогула с 29 сентября по 01 декабря 2013 года составляет <данные изъяты>
 
    В судебном заседании Жукова О.А. заявленные исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № 176» Токмаков Н.Г. исковые требования Жуковой О.А. признал в полном объеме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Указывал, что вступившим в законную силу решением Зеленогорского горсуда от 16.05.2012 г. на работодателя была возложена обязанность расторгнуть трудовой договор с Жуковой О.А., в связи с тем, что в отношении последней в мае 2001 г. имело место уголовное преследование по ст. 116 УК РФ и возникли установленные Трудовым кодексом РФ, исключающие возможность исполнения должностных обязанностей ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности. При этом какая-либо вакантная должность истице не могла быть предоставлена в связи с тем, что все имеющиеся в МБОУ «СОШ № 176» должности связаны с трудовой деятельностью в сфере образования и воспитания несовершеннолетних. В настоящее время решение Зеленогорского горсуда от 16.05.2012 г. отменено, производство по данному делу прекращено. Иных оснований для увольнения Жуковой О.А. нет, поскольку по своим моральным и профессиональным качества истица может работать с детьми, каких-либо жалоб и нареканий со стороны родителей и детей учебного заведения в ее адрес, как социального педагога образовательного учреждения, не поступало.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Ермакова А.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд также считает исковые требования Жуковой О.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    В силу статьи 53 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" перечень лиц, которые не допускаются к педагогической деятельности, дополнен в части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации лицами:
 
    - имеющими или имевшими судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
 
    подвергающимися или подвергавшимися уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за те же преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    Аналогичные требования имеются и в ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ, и содержащей такие же ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, а также детско-юношеского спорта.
 
    Тем самым законодатель установил ограничение права на занятие педагогической деятельностью и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, в отношении некоторых категорий граждан.
 
    Данные ограничения обусловлены спецификой педагогической деятельности и деятельности в сфере воспитания и развития несовершеннолетних, содержание которых составляют обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц и направлены на защиту общественных интересов и прав несовершеннолетних.
 
    Между тем трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью и деятельностью в сфере воспитания и развития несовершеннолетних.
 
    С введением в Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 351.1 и с внесением в ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации изменений, предусматривающих ограничение на занятие педагогической деятельностью, и деятельностью в сфере воспитания и развития несовершеннолетних, законодателем было введено новое основание прекращения трудового договора.
 
    Согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (также введенному в действие Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ), возникновение установленных данным Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
 
    В связи с этим, трудовые отношения, возникшие до 7 января 2011 года с работником, осуществляющим педагогическую деятельность или деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, а также в сфере детско-юношеского спорта и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации, после вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" подлежали прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в связи с возникновением установленных данным Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
 
    Из объяснений сторон, копии приказов о приеме, переводе, увольнении, копии трудовой книжки, материалов гражданского дела № 2-457/12, других представленных сторонами документов и доказательств следует, что Жукова О.А. с августа 1991 г. была принята на должность учителя начальных классов в школу № 176.
 
    12.09.1995 г. истица переведена социальным педагогом и работала на этой должности до дня увольнения, т.е. до 28.09.2012 г.
 
    Решением Зеленогорского городского суда от 16.05.2012 г. исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Бездействие МБОУ «СОШ № 176» по непринятию мер к увольнению социального педагога Жуковой О.А. признано незаконным. На образовательное учреждение возложена обязанность расторгнуть трудовой договор с истицей, с соблюдением порядка прекращения трудового договора.
 
    Основанием к этому в решении указано, что ответчик Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 176» создано для оказания услуг в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по организации отдыха детей в каникулярное время, что следует из его Устава, утвержденного распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ № 2143-р. Жукова О.А. (до перемены фамилии Козлик) работала в школе № социальным педагогом с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с разделом 3 должностной инструкции социального педагога, исполняла обязанности по воспитанию, образованию и социальной защите обучающихся в школе. Вступившим в законную силу определением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по обвинению Жуковой О.А., в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ, и причинении ею легкого вреда здоровью, не повлекшего кратковременного расстройства здоровью или незначительной стойкой утраты трудоспособности несовершеннолетней ФИО7 прекращено, в связи с примирением с потерпевшей т.е. по не реабилитирующим основаниям. При этом в соответствии с главой 16 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), относятся к преступлениям против жизни и здоровья. Поскольку Жукова О.А. подвергалась уголовному преследованию и это преследование прекращено по не реабилитирующим основаниям, она в силу прямого указания, закрепленного в ст. 351.1 ТК РФ, не может работать в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних детей.
 
    Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.08.2012 г. решение Зеленогорского городского суда от 16.05.2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Жуковой О.А. - без удовлетворения.
 
    В связи с этим, приказом № 16 лс от 28.09.2012 г. Жукова О.А. была уволена по п. 13 ст. 83 Трудового кодекса РФ, в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами деятельности.
 
    Основанием к этому в приказе № 16 лс от 28.09.2012 г. также указано апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22.08.2012 г.
 
    В октябре 2012 г. Жукова О.А. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 176» в должности социального педагога.
 
    Вступившим в законную силу решением Зеленогорского горсуда от 10.12.2012 г. Жуковой О.А. также было отказано в восстановлении на работе в должности социального педагога МБОУ «СОШ № 176».
 
    Жукова О.А. обратилась в Конституционный суд РФ с жалобой на несоответствие Конституции РФ статьи 351.1 Трудового кодекса РФ, которые были применены при вынесении решения Зеленогорского городского суда от 16 мая 2012 года и от 10.12.2012 г.18 июля 2013 года Конституционным судом РФ принято постановление, в соответствии с которым правоприменительные решения, вынесенные в отношении заявителей, в том числе Жуковой О.А., на основании положений п.13 ч.1 ст.83, аб.3 ч.2 ст.331 и ст.351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данные положения признаны настоящим Постановлением не соответствующими Конституции РФ, и подлежали пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.
 
    05 августа 2013 г. Жукова О.А. подала в Зеленогорский городской суд заявление о пересмотре решения суда от 16 мая 2012 года по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 176» о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер к ее увольнению.
 
    Определением Зеленогорского городского суда от 28 августа 2013 года решение Зеленогорского городского суда от 16 мая 2012 года по иску прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 176» отменено. Также определено, что данное дело подлежало пересмотру по новым обстоятельствам.
 
    Определением Зеленогорского городского суда от 16 сентября 2013 года производство по делу по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № 176» о признании незаконным бездействия ответчика по увольнению Жуковой О.А., было прекращено, в связи с отказом истца от иска.
 
    В сентябре 2013 г. Жукова О.А. обратилась в Зеленогорский городской суд с заявлением о пересмотре решения Зеленогорского городского суда от 10 декабря 2012 года по новым обстоятельствам, и просила отменить данное решение и рассмотреть гражданское дело по существу, удовлетворив ее исковые требования.
 
    Определением Зеленогорского горсуда от 07.11.2013 г. решение Зеленогорского городского суда от 10 декабря 2012 года отменено.
 
    Также было принято решение пересмотреть по новым обстоятельствам гражданское дело по иску Жуковой Ольги Анатольевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 176» о ее восстановлении на работе в должности социального педагога МБОУ «Средняя образовательная школа № 176».
 
    Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 18.07.2013 г., взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абзаца 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ следует признать не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (часть 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ в той мере в какой данные законоположения предполагают безусловное увольнение лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
 
    Как следует из материалов дела, Жукова О.А. в 2001 г. действительно привлекалась к уголовной ответственности по ст. 115 УК РФ за причинение легкого вреда здоровью, не повлекшего кратковременного расстройства здоровью или незначительной стойкой утраты трудоспособности, в отношении несовершеннолетней ФИО7, 1990 года рождения.
 
    При этом согласно определения Зеленогорского городского суда от 14.05.2001 г., Жукова О.А. 02 января 2001 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения по адресу г. Зеленогорск, <адрес> гостях у Ульиных, сделала замечание несовершеннолетней ФИО7, а затем схватила её за нос и шею. Своими действиями Жукова О.А. причинила ей осаднение шеи, не повлекшее кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, т.е. легкий вред здоровью. В судебном заседании Жукова О.А. принесла извинения потерпевшей стороне, в связи с чем между ней и потерпевшей стороной состоялось примирение. Определением Зеленогорского городского суда от 14.05.2001 г. уголовное преследование в отношении Жуковой О.А. было прекращено по ст. 27 УПК РСФСР в связи с примирением сторон (л.д. 69).
 
    Суд разрешении данного иска также учитывает вид и тяжесть совершенного преступления, которое не было связано с ее работой, является преступлением небольшой тяжести и не представляет большой общественной опасности, заглаживание причиненного вреда Жуковой О.А. вреда и состоявшееся между ней и потерпевшей примирение.
 
    Также суд учитывает обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Жуковой О.А., которая в дальнейшем других правонарушений не совершала, с августа 1985 г. осуществляла педагогическую деятельность, в том числе с 15 августа 1985 года по 31 августа 1989 года в должности воспитателя группы продленного дня, с 01 сентября 1989 г. по 31 августа 1995 г. в должности учителя начальных классов, с 01 сентября 1995 г. до 28 сентября 2012 в должности социального педагога. За весь период работы Жукова О.А. к дисциплинарной ответственности не привлекалась, характеризуется только положительно, добросовестно и ответственно относилась к работе и своим должностным обязанностям, выполняла обязанности уполномоченного по правам ребенка в школе.
 
    Также Жукова О.А. в 2008 г. была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в 2009 г. награждена дипломом лауреата за участие в городском конкурсе педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в номинации «Лучший социальный педагог», в 2010 г. награждена почетной грамотой Управления образования администрации ЗАТО г.Зеленогорска в связи с 25-летием педагогической деятельности, за добросовестный многолетний труд в системе образования; неоднократно награждалась школьными грамотами за добросовестное отношение к труду и заботу о детях, за активное участие в профессиональных конкурсах.
 
    Представитель ответчика при рассмотрении первоначальных исков и в настоящем судебном заседании также характеризовал истицу как добросовестного и ответственного педагога. Указывал, что ее увольнение имело место вынужденно, только на основании решения Зеленогорского горсуда от 16.05.2012 г., и что она в настоящее время может работать в образовательном учреждении.
 
    В связи с этим, заявленные Жуковой О.А. исковые требования признаны представителем ответчика в полном объеме.
 
    Никаких других обстоятельств, которые бы указывали на опасность Жуковой О.Н. для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в судебном заседании также не установлено, и доказательств обратного сторонами суду не предоставлено.
 
    В связи с этим суд считает, что Жукова О.А. действительно была уволена с работы без учета конкретных обстоятельств ее привлечения к уголовной ответственности, данных о ее личности как гражданина и социального педагога, то есть в нарушение требований закона.
 
    Поэтому приказ № 16лс от 28.09.2012 года о прекращении трудового договора и ее увольнении по ст. 83 п. 13 Трудового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 18.07.2013 г., является незаконным, и истица подлежит восстановлению на работе в прежней должности.
 
    В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
 
    В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения.
 
    С учетом положений ст. 394 ТК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с 29 сентября 2012 г. по 17 декабря 2013 г., когда она была лишена возможности трудиться.
 
    Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
 
    Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
 
    При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
 
    Согласно представленной ответчиком расчета, с которым стороны согласились, Жуковой О.А. за период с 01.09.2012 г. по август 2012 г., т.е. за 12 месяцев, фактически отработано 250 дней, а ее заработная плата за этот период составляет <данные изъяты>
 
    Среднедневной заработок истицы равен <данные изъяты>
 
    Размер среднего заработка Жуковой О.А. за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащего взысканию с ответчика, равен <данные изъяты>
 
    При этом в соответствии со ст. 211 ГПК РФ, подлежит немедленному исполнению решение суда о восстановлении на работе и выплате работнику заработной платы за 3 месяца в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу ст.333.19 НК РФ, размер госпошлины по удовлетворенным исковым требованиям о взыскании заработной платы равен <данные изъяты>
 
    Поэтому с МБОУ СОШ № 176» также подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Жуковой ФИО9 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 176» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 176» восстановить Жукову ФИО10 на работе в ранее занимаемой должности социального педагога первой квалификационной категории с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 176» в пользу Жуковой ФИО11, заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 176» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>
 
    Решение в части восстановления на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за 3 месяца в размере 26688 руб. 69 коп., подлежит немедленному исполнению, и в целом может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, через горсуд г. Зеленогорска.
 
Судья / А.В. Еромасов /