Решение от 26 сентября 2013 года №2-1538/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Дело № 2-1538/2013
 
    26 сентября 2013 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи:         Богомягковой О.В.
 
    при секретаре судебного заседания:            Хакимовой З.У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Салехард к ФИО2 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования г. Салехард обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    В обоснование иска указала, что квартира № дома № по <адрес> является муниципальной собственностью, имеет статус служебного жилого помещения на основании распоряжения главы города Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи на период службы ФИО4 в ОВД муниципального образования город Салехард на условиях договора служебного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер и утратил право пользования указанным жилым помещением. Ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации МО г. Салехард не состоит. До момента подачи иска ответчик в добровольном порядке служебное жилое помещение не освободил, продолжает в нем незаконно проживать, чем нарушает права собственника жилого помещения. Просила суд выселить ответчика ФИО2 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
 
    В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена судом надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска администрации МО г. Салехард не признала. Суду пояснила, что ответчик - ее родная дочь, которая обучалась в <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ее бывший муж ФИО4 был болен в течение 15 лет, его заболевание было получено в период его службы в правоохранительных органах. Считала, что ее дочь не подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в выселении из указанной квартиры ответчика истцу отказано.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Служебное жилое помещение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Статьёй 93 ЖК РФ определено назначение служебного жилого помещения: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение – квартира № дома № по <адрес> является муниципальной собственностью, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному на основании распоряжения главы города Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО7 на период работы ФИО4 в ОВД муниципального образования г. Салехард на основании п.2 выше указанного распоряжения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Салехард и ФИО4 был заключен договор служебного найма жилого помещения №
 
    Срок действия договора найма служебного жилого помещения определен в распоряжении администрации муниципального образования город Салехард № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на период работы ФИО4 в ОВД муниципального образования город Салехард.
 
    Таким образом, право пользование ответчика ФИО2 указанным жилым помещением производно от права пользования спорным жилым помещением ФИО4
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО4 работал в Салехардском отделе внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Закона РФ «О полиции» ( т.е. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
 
    Согласно справки о смерти, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Разрешая заявленные истцом требования по существу, суд исходит из следующего.
 
    На основании п. 4.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Салехард (утв. Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.06.2005 г.) специализированные жилые помещения предоставляются указанным в п. 3.1 настоящего Положения гражданам, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в населенных пунктах муниципального образования г. Салехард.
 
    В соответствии с п. 3.1 названного Положения служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием или учреждением, в связи с прохождением службы в отделе внутренних дел муниципального образования город Салехард, в Салехардском линейном отделении внутренних дел на транспорте Среднеуральского УВДТ, в государственных учреждениях «69 Пожарная часть Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ЯНАО» и «Объединенный военный комиссариат г. Салехарда», аппарате Салехардского городского суда, прокуратуре г. Салехарда, МИФНС России № 1 по ЯНАО, в Отделе по ЯНАО Регионального Управления по Тюменской области ФСБ РФ в связи с работой участковыми терапевтами, участковыми медицинскими сестрами, участковыми педиатрами и участковыми медицинскими сестрами педиатрических участков в ГУЗ «Салехардская окружная больница», а также в связи с назначением на муниципальную должность муниципальной службы либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    Пунктом 4.7.3 Положения установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с муниципальным предприятием или учреждением, прохождения службы в отделе внутренних дел муниципального образования г. Салехард и 69-й пожарной части, в Отделе по ЯНАО Регионального Управления по Тюменской области ФСБ РФ, нахождения на муниципальной должности муниципальной службы либо выборной должности органов местного самоуправления муниципального образования г. Салехард.
 
    Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с характером его трудовых отношений.
 
    Специализированные жилые помещения в соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Исходя из смысла ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения не могут быть предоставлены гражданам, имеющим в населенном пункте, где они работают, служат, жилье на праве собственности, социального найма или по другим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.
 
    Так, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ч.3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
 
    На основании п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.
 
    Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком ключи от жилого помещения не сданы, ответчик об изменении условий, дающих право пользования жилым помещением, истца не уведомил, сведений о том, что у ответчика возникло право пользовании спорным жилым помещением по основаниям, установленным ЖК РФ, Положением о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Салехард (утв. Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.06.2005 г.) не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
 
    Таким образом, с момента смерти ФИО4 действие договора служебного найма спорного жилого помещения прекращено.
 
    Из положений ч.4 ст. 69 ЖК следует, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жило помещения по договору социального найма жилого помещения, но продолжает в нем проживать, за ним сохраняются те же права, какие имеет наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Из показаний сторон в судебном заседании следует, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, сохраняя при этом регистрацию в нем, коммунальные услуги не оплачивает.
 
    При этом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что она приобрела право пользования жилым помещением- трехкомнатной квартирой № дома№ по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности ее матери ФИО7
 
    Указанное обстоятельство представителем ответчика ФИО7 в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком и ее представителем суду не представлено.
 
    Вступившее в законную силу решение Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не связано с возникновением права ответчика на получение жилого помещения по договору социального найма и не порождает для органов местного самоуправления обязанности по предоставлению такого жилого помещения.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что ее дочь не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. ее бывший муж ФИО4 умер от заболевания, полученного в период службы, ее ссылки на положения ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел" суд не принимает во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
 
    Суд учитывает, что неисполнение ответчиком обязанности по освобождению служебного жилого помещения нарушает права администрации муниципального образования г. Салехард как собственника жилого помещения.
 
    Право пользования служебным жилым помещением ответчик ФИО2 утратила.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу ФИО1 суда.
 
    Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией МО г. Салехард исковых требований.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку на основании действующего законодательства, истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, она на основании приведённых положений ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
 
    Признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой № дома№ по <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу снять ФИО2 с регистрационного учета из квартиры № дома№ по <адрес>.
 
    Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в размере 4 000 рублей.
 
    ФИО1 может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Судья                                  О.В. Богомягкова