Решение от 22 мая 2013 года №2-1538/13

                                                                                                               Дело № 2-1538/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края
в составе:
 
    председательствующего судьи - Жуковой Л.М.,
 
    при секретаре      - Пака А.В.,
 
    с участием:
 
    процессуального истца     - Шуйской Н.В.
 
    старшего помощника       
 
    прокурора г. Пятигорска
 
    представителя       - Григоряна А.С.
 
    администрации г. Пятигорска      (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края, гражданское дело по иску прокурора
г. Пятигорска в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск к администрации <адрес> о возложении обязанности по выполнению определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Заместитель прокурора г. Пятигорска - Игнатиади А.С. обратился в Пятигорский городской суд с требования в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск к администрации
г. Пятигорска о возложении обязанности по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера, созданию резерва материальных ресурсов путем заключения муниципальных контрактов на поставку материальных ресурсов: продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, медицинского имущества, медикаментов, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, не позднее
3-х месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
 
    Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой г. Пятигорска в ноябре 2012 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и использовании бюджетных средств, выделенных на преодоление их последствий. Проведенной проверкой установлено бездействие администрации г. Пятигорска по созданию резерва материальных ресурсов ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, не принятие мер по предварительному отбору участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с п.п. 28 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; самостоятельно и заблаговременно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и использования резервных фондов и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления. Постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Пятигорска. При этом предусмотрено создание городского резерва материальных ресурсов на складах городских предприятий с заключением договоров на поставку материальных ресурсов, в том числе продуктов питания и предметов первой необходимости, медицинского имущества и медикаментов, ГСМ. Согласно ст. 48 Федерального закона № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд заказчиков путем запроса котировок. Перечень указанных поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. Администрация г. Пятигорска обязана заблаговременно за счет средств местного бюджета создать городской резерв материальных ресурсов путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Городской резерв материальных ресурсов должен периодически обновляться, в связи с чем, в бюджете города должны быть заложены средства на его создание, хранение, обновление, использование и восполнение. Администрация города обязана провести предварительный отбор участников размещения заказа, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Вместе с тем, проверкой установлено, что администрацией г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры о создании запасов продовольственных и непродовольственных товаров на случай чрезвычайной ситуации с юридическими лицами г. Пятигорска ООО «Фирма Опт-Торг», ООО «Промкомплект Групп», МУП «Объединение школьного питания», ОАО «Пятигорский хлебокомбинат», ОАО «Холод», ЗАО «Горпо», ООО «КМВ-Хоторг», ЗАО «Курортпродторг», предусматривающие обязанность указанных организаций по заявке спасательной службы торговли и питания ГО и ЧС
г. Пятигорска создать запасы товаров и осуществить их поставку в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Однако, указанные договоры не являются договорами поставки, которые должны быть заключены в соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5, 9 Федерального закона
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ст. 11, 25 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Заключением указанных выше договоров не обеспечивается заблаговременность создания городского резерва материальных ресурсов за счет средств бюджета города, поскольку право собственности по указанным договорам на материальные запасы не принадлежит муниципальному образованию. Кроме того, указанные организации не несут ответственности за неисполнение указанных договоров по созданию резерва продовольственных и непродовольственных товаров города, в договорах не указаны объемы и перечень материальных ресурсов. Таким образом, в рамках таких договоров не может быть обеспечена поставка материальных ресурсов и создание городского резерва материальных ресурсов. Следовательно, городской резерв материальных ресурсов в г. Пятигорске в 2012 -2013 годах не создавался. Кроме того, администрацией г. Пятигорска не проводился предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Таким образом, в результате указанных бездействий должностных лиц администрации г. Пятигорска не обеспечиваются задачи, возложенные на органы местного самоуправления по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций, ущемляются права неопределенного круга лиц по получению возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник прокурора г. Пятигорска - Шуйская Н.В. полностью поддержала доводы, изложенные в иске, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя в пределах предоставленных ему полномочий, доводы процессуального истца по существу признал. Пояснил, что администрацией г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры о создании запасов продовольственных и непродовольственных товаров на случай чрезвычайной ситуации с юридическими лицами г. Пятигорска: ООО «Фирма Опт-Торг», ООО «Промкомплект Групп», МУП «Объединение школьного питания», ОАО «Пятигорский хлебокомбинат», ОАО «Холод», ЗАО «Горпо», ООО «КМВ-Хоторг», ЗАО «Курортпродторг», предусматривающие обязанность указанных организаций по заявке спасательной службы торговли и питания ГО и ЧС г. Пятигорска создать запасы товаров и осуществить их поставку в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Признает доводы процессуального истца, что указанные договоры не являются договорами поставки, которые должны быть заключены в соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5, 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ст. 11, 25 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Что касается, проведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то администрацией г. Пятигорска указанные действия не проводились. Пояснил, что требования прокуратуры будут учтены и в ближайшее время, нарушения закона будут устранены, а именно договоры о создании запасов продовольственных и непродовольственных товаров на случай чрезвычайной ситуации будут перезаключены в соответствии с действующим законодательством, кроме того, будет проведен предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Данная ситуация возникла из-за отсутствия достаточных финансовых средств в бюджете г. Пятигорска.
 
    Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 8, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; создают при органах местного самоуправления, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно ст. 48 Федерального закона № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее также - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд заказчиков путем запроса котировок. Перечень указанных поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления.
 
    Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
 
    Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций по местным резервам материальных ресурсов осуществляется за счет средств местных бюджетов.
 
    В соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса РФ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
 
    В соответствии со ст. 5, 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Учитывая изложенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что администрация г. Пятигорска обязана была заблаговременно за счет средств местного бюджета создать городской резерв материальных ресурсов путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Кроме того, городской резерв материальных ресурсов должен периодически обновляться, в связи с чем, в бюджете города должны быть заложены средства на его создание, хранение, обновление, использование и восполнение.
 
    Доводы представителя администрации о том, что это невозможно сделать в связи с отсутствием достаточных финансовых возможностей, суд находит неубедительными и несоответствующими указанным выше нормам.
 
    Также администрация г. Пятигорска обязана провести предварительный отбор участников размещения заказа, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
 
    Во исполнение указанных норм закона администрацией г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры о создании запасов продовольственных и непродовольственных товаров на случай чрезвычайной ситуации с юридическими лицами города Пятигорска: ООО «Фирма Опт-Торг», ООО «Промкомплект Групп», МУП «Объединение школьного питания», ОАО «Пятигорский хлебокомбинат», ОАО «Холод», ЗАО «Горпо», ООО «КМВ-Хоторг», ЗАО «Курортпродторг», предусматривающие обязанность указанных организаций по заявке спасательной службы торговли и питания ГО и ЧС города Пятигорска создать запасы товаров и осуществить их поставку в случае возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 26-28, 30-34).
 
    Однако, проанализировав указанные договоры, суд приходит к выводу, что они не соответствуют положениям действующего законодательства «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, т.к. не являются договорами поставки, которые должны быть заключены в соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, ст. 5,9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и их заключением не обеспечивается заблаговременность создания городского резерва материальных ресурсов за счет средств бюджета города, поскольку право собственности по указанным договорам на материальные запасы не принадлежит муниципальному образованию.
 
    Из содержания указанных договоров также не усматривается, что резервы продовольствия созданы, причем созданы заблаговременно и имеются в наличии. Из их содержания видно, что указанные товары будут поставлены, в случае возникновения чрезвычайной ситуации по заявке заказчика через подвижной пункт продовольственного снабжения, при этом не определены места хранения этих ресурсов. Кроме того, указанные организации не несут ответственности за неисполнение указанных договоров по созданию резерва продовольственных и непродовольственных товаров города, в договорах не указаны объемы и перечень материальных ресурсов.
 
    Также судом установлено, что по существу не отрицается и представителем ответчика, что предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера администрацией г. Пятигорска не проводился.
 
    Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, не только затрудняют возможность контроля, но и затрудняют само создание резервов материальных ресурсов, а также их надлежащее хранение, использование, пополнение и оперативную доставку на место чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
    Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает доводы процессуального истца, подтвержденными, а исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город курорт Пятигорск, основанными на законе и подлежащими удовлетворению, т.к. его требования представителем ответчика, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, достаточными надлежащими доказательствами не опровергнуты, а по существу признаны.
 
    Судом установлен факт бездействия ответчика, по обеспечению задач, возложенных на администрацию г. Пятигорска как на орган местного самоуправления, по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций
 
    Доводы процессуального истца о том, что в результате указанных бездействий ущемляются права неопределенного круга лиц по получению возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, суд также находит обоснованными.
 
    Судом тщательно проверялись доводы, как процессуального истца, так и представителя ответчика по делу, заявленные как в обоснование, так и опровержение исковых требований.
 
    По мнению суда, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, стороной истца представлены надлежащие письменные доказательства в обоснование заявленных требований, которые не опровергнуты ответчиком надлежащими и допустимыми доказательствами.
 
    Поэтому требования истца о возложении обязанности по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, созданию резерва материальных ресурсов путем заключения муниципальных контрактов на поставку материальных ресурсов: продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, медицинского имущества, медикаментов, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    Кроме того, процессуальным истцом заявлены требования об установлении определенного срока для исполнения судебного постановления.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, а также установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что ответчик может исполнить судебное постановление в определенный срок, суд приходит к выводу, что требования процессуального истца об установлении определенного срока для исполнения судебного постановления подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, указанный истцом 3-х месячный срок, не может быть признан судом реальным для выполнения возложенных на ответчика данным судебным постановлением обязанностей.
 
    Поэтому требования истца в этой части суд находит подлежащими удовлетворению в части, срок должен быть определен для реального исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 8, 10, 12 ГК РФ, ст.ст. 14, 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 11, 25 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.ст. 5, 9, 48 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.ст. 55-57, 194-199, 321 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать администрацию г. Пятигорска Ставропольского края провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    Обязать администрацию г. Пятигорска создать резерв материальных ресурсов путем заключения муниципальных контрактов на поставку материальных ресурсов: продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, медицинского имущества, медикаментов, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов.
 
    Установить срок для исполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в силу решения суда.
 
    Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд, принявший решение, и прокурору г. Пятигорска в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Пятигорский городской суд.
 
    СУДЬЯ                                                                                   Л.М. ЖУКОВА