Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 2-1537/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 2-1537/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Лазаренко Е.И.
с участием:
истца Жарикова С.С.
представителя ответчика -
Брянской городской администрации Паниполяк В.Д.
Представителя третьего лица-
Департамента семьи, социальной и демографической
политики Брянской области Коваленко А.А.
представителя Комитета по делам молодежи, семьи,
материнства и детства
Брянской городской администрации Блесковой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жарикова Сергея Сергеевича к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Жариков С.С. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что он относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению Брянской городской администрации от 23.06.2015 года N 1783-зп "О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений" Жариков С.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечен.
По изложенным основаниям Жариков С.С. просит суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в г.Брянске.
В судебном заседании истец Жариков С.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представителя ответчика Брянской городской администрации Паниполяк В.Д. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед Жариковым С.С. Право на получение истцом жилого помещения не оспаривала.
Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что в сводном списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Жариков С.С. состоит под номером 1314 с датой постановки 23.06.2015 года.
Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Блескова М.Н. возражала против удовлетворения требований, указав, что Жариков С.С. состоит в сводном списке детей-сирот под N 1314, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед Жариковым С.С. Право на получение жилого помещения не оспаривала. Окончательное решение оставила на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено, что Жариков С.С., <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец Ж.С. умер <дата> (свидетельство о смерти N... от <дата>), а его мать Ж.Л. лишена родительских прав в отношении ее сыновей: Сергея, <дата> рождения и Ж.В., <дата> рождения (решение Почепского районного суда Брянской области от <дата>).
В соответствии с постановлением администрации Почепского района Брянской области от <дата> N... опекуном над несовершеннолетним Жариковым С.С. назначена Ж.З.
Постановлением Брянской городской администрации от 23.06.2015 года N 1783-зп Жариков С.С., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно информации Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства N 34/06-1595 от 26.06.2015 года согласно постановлению Брянской городской администрации от 23.06.2015 года N 1783-зп "О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений", решения комиссии по вопросам включения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от 09 июня 2015 года, Жариков С.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из справки от 05.02.2020 года, по <адрес>, зарегистрировано 5 человек, включая Жарикова С.С.
Данный жилой дом в собственности истца не находится.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 02.12.2019 г. N 32-0-1-96/4201/2019-6783, Жариков С.С. не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества.
Согласно справкам ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" квартир, индивидуальных домовладений, гаражей, садовых домиков в г. Брянске и Брянской области за истцом не значится. В приватизации жилого дома <адрес> не участвовал.
Из отзыва Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Жариков С.С. состоит под номером 1314 с датой постановки от 23.06.2015 года.
Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.
Жариков С.С. до настоящего времени жильем не обеспечен.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3 п.1 ст.8 ФЗ N 159-ФЗ).
В период с 2012 года по 2018 год Жариков С.С. проходил обучение в ФГБОУ ВО <данные изъяты>
В соответствии с дипломом бакалавра от <дата>, регистрационный N..., Жариков С.С. освоил программу бакалавриата по направлению подготовки <данные изъяты> и успешно прошел государственную итоговую аттестацию. Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификации Бакалавр. Протокол N... от <дата>.
Как следует из диплома магистра от <дата>, регистрационный N..., Жариков освоил программу магистратуры по направлению подготовки <данные изъяты> и успешно прошел государственную итоговую аттестацию. Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификации Магистр. Протокол N... от <дата>.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования Жарикова С.С. о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению Жарикову С.С. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.
На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жарикова Сергея Сергеевича к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Жарикову Сергею Сергеевичу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.02.2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
