Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-1537/2014
Дело № 2-1537/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,
при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,
с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
представителя ответчика Кудряшовой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 19 июня 2014 года гражданское дело по иску Минхайдарова Ф.Х. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР и периодов учебы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с *** по ***, периодов прохождения учебы ***-*** подлежащими зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании зачесть указанные периоды в специальный стаж по Списку №1, произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** и бессрочно, взыскании недополученной суммы пенсии, индексации недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, судебных расходов в размере ***.. В обоснование заявленных требований истец указал, что с *** является получателем трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 и ст.28.1 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из прилагаемых к иску документов следует, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и периоды прохождения учебы квалифицированные как ДВСТО исключены из специального стажа работы, с чем истец не согласен.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, с отзывом ответчика не согласилась, просила взыскать судебные расходы в полном объеме, так как им не представлено доказательств чрезмерного завышения их размера.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по доводам отзыва.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Минхайдаров Ф.Х. является получателем трудовой пенсии по старости с *** в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». С *** истцу произведен перерасчет страховой части пенсии с учетом норм ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – *** лет *** мес. *** дн., стаж по Списку № 1 – *** лет ***. ***., стаж работы в РКС – *** лет *** мес. ***. Стаж истца для права на пенсию составил: общий трудовой стаж – *** года ***. *** дн., стаж по Списку № 1 – *** лет *** мес. *** дн., стаж работы в РКС – *** лет ***.*** дн..
Из таблицы трудовой деятельности истца усматривается, что периоды ***-*** квалифицированы как ДВСТО (Учеба (подготовка к профессиональной деятельности), которые не зачтены ответчиком в специальный стаж.
Из трудовой книжки усматривается, что *** истец был принят на работу на шахту «... в качестве подземного горнорабочего 1 разряда, *** переведен подземным горнорабочим 2 разряда, *** переведен подземным проходчиком 4разряда, *** переведен подземным проходчиком 5 разряда.
Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной ОАО «Воркутауголь», усматривается, что в период работы на шахте «...» истец проходил техминимум с *** по ***, с *** по ***, курсы повышения квалификации (ГРП, проходчик) с *** по ***, с *** по 13.03.1989. Справка выдана на основании записей в личной карточке, приказов о приеме (перемещении), расчетных ведомостей.
В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период техминимума является обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связан с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий. Период техминимума относится к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которого влечет отстранение от работы.
Во время прохождения техминимума истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Поскольку период прохождения техминимума приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах периоды прохождения техминимума подлежат включению в специальный стаж работы истца. Аналогично, по мнению суда, подлежит разрешению вопрос о включении в специальный стаж истца периода учебы на курсах повышения квалификации (ГРП, проходчик), поскольку обучение обусловлено направлением работодателя, на период обучения за истцом сохранялось рабочее место, за ним сохранялась заработная плата по профессии, в связи с чем, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периода учебы на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Таким образом, периоды прохождения истцом техминимума, учебы на курсах повышения квалификации: ***, *** - ***, *** - *** подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1, продолжительность указанных периодов составляет: ***. ***..
Требования истца о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из военного билета усматривается, что Минхайдаров Ф.Х. проходил военную службу по призыву с *** по ***.
Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы истца включен ответчиком в общий трудовой стаж.
Из материалов пенсионного дела следует, что после военной службы истца следует период работы, включенный судом в специальный стаж по Списку №1.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: *** лет ***. *** + *** года ***. ***. + ***. ***.= *** лет ***. ***..
Исходя из расчета специального стажа с учетом включенных периодов, стажевый коэффициент составит *** (****0,01+ 0,55).
При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента *** рассчитанного, исходя из специального стажа, с учетом прохождения учебы и службы в Вооруженных Силах СССР и выплатить сумму недоплаты за период с *** и бессрочно.
Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика проиндексировать суммы недоплаты на индексы роста потребительских цен, установленные в Республике Коми за период с *** по день рассмотрения дела в суде, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленной суду квитанции, истец оплатил ИП ФИО8 *** рублей за проверку исчисления размера пенсии, составление искового заявления и представительство интересов в суде. Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанной представителем помощи, степени сложности и характера рассматриваемого дела, сложившейся практики по данной категории дел, длительности его рассмотрения, количества судебных заседаний (одно), объема доказательной базы по данному делу, не представления ответчиком доказательств в обоснование возражений о чрезмерности расходов, суд считает возможным взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере *** рублей.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб. *** коп. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР Минхайдарова Ф.Х. с *** по *** и периоды прохождения обучения ***-*** стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте зачесть период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с *** по *** и периоды прохождения обучения ***-*** Минхайдарова Ф.Х. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести Минхайдарову Ф.Х. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** и бессрочно.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте выплатить Минхайдарову Ф.Х., *** года рождения, уроженцу ***, недоплату пенсии за период с *** по день рассмотрения дела в суде с индексацией сумм недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.
Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Минхайдарова Ф.Х. судебные расходы в размере *** рублей.
Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере *** руб. *** коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.В.Круковская
