Решение от 30 июля 2014 года №2-1536/14

Дело №2-1536/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года                            г. Сальск
 
    Сальский городской суд <адрес>, в составе:
 
    председательствующего судьи Масловой Н.Г.
 
    при секретаре Черненко Т.А..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко В.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мельниченко В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, указывая на следующие обстоятельства.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 467 от 27.05.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 27.03.2014 года. Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж периоды работы <данные изъяты> т.к. документально не подтвержден льготный характер работ. Страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>
 
    Истец с данным решением не согласился и, ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на пенсионное законодательство, просит признать право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы, а также период, не являвшийся предметом рассмотрения ответчиком, а именно <данные изъяты>», и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, с 27.03.2014 года.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с момента возникновения такого права. Суду пояснил, что <данные изъяты> Данные периоды отражены в трудовой книжке. Он был <данные изъяты>, его работа занимала целый рабочий день. В период работы он пользовался средствами индивидуальной защиты, льготами. Его вины в том, что в лицевом счете отсутствует код льготной профессии, не может служить причиной в отказе в назначении досрочной пенсии.
 
    Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по тем же основаниям, которые указаны в оспариваемом истцом решении Комиссии, в отношении периода работы в СПК (СА) «Нива» указывает, что у них не имеется данных о том, что работодатель производил соответствующие отчисления и указывал профессию в качестве льготной, просит в иске отказать, считает решение Комиссии обоснованным.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит частичному удовлетворению, оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению частично в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".
 
    Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
 
    Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.
 
    В п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Вывод комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о том, что оспариваемый период работы истца <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, не согласуется с вышеприведенными нормами и опровергается материалами дела.
 
    Как следует из трудовой книжки истца №, в разделе «сведения о работе» имеется запись о работе Мельниченко В.А. <данные изъяты>, с указанием количества отработанных человеко-дней за год и начисленных денежных сумм за год (л.д.12-14).
 
    Справкой Архива документов по личному составу Администрации Сальского района № 630/1 от 18.08.2009 года, так же подтверждается, что Мельниченко В.А. работал в колхозе «Советская Россия», с указанием периодов, за которые учтен заработок- с 01.01.1993 года по 31.12.2000 год, а так же числа дней подлежащих учету и суммы заработной платы. Сведения за 2001 года в архиве не значатся, книги приказов по личному составу отсутствуют, архив подтвердить профессию не может (л.д.28).
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №467 от 27.05.2014 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом комиссией ответчика установлено, что страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты> (л.д.9-11).
 
    Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца период работы <данные изъяты> т.к. документально не подтвержден льготный характер работ.
 
    Однако суд не может согласится с выводами комиссии, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой, справкой Архива документов по личному составу Администрации Сальского района, из которых следует, что в оспариваемый период истец работал <данные изъяты>, полный рабочий день, другими видами работ не занимался, пользовался средствами индивидуальной защиты, льготами.
 
    Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца, его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 1, не является основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Ставить истцу в вину отсутствие уточняющих справок, подтверждающих льготный характер работы нельзя, поскольку не представление работодателем сведений, подтверждающих льготный характер работ не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    С учетом этого, суд приходит к выводу, что приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что период работы истца <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Что касается иных периодов работы истца, указанных в исковом заявлении, а именно <данные изъяты> в этой части суд считает необходимым отказать, так как данный период не был предметом рассмотрения пенсионным органом, а кроме того суд отмечает, что отказ в удовлетворении требований в данной части не повлечет негативных последствий для истца в вопросе назначения ему досрочной трудовой пенсии. При включении в специальный стаж периода <данные изъяты>, с учетом полных лет, исполнившихся ему – <данные изъяты>, у истца будет достаточно стажа для наступления права на досрочную пенсию с 27.03.2014 года.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мельниченко В.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.
 
    Обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Мельниченко В.А. период работы <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсию пенсии с момента возникновения права, с 27 марта 2014 года.
 
    В удовлетворении требований о включении периода работы <данные изъяты> в специальный стаж, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                    Н.Г. Маслова