Решение от 18 июня 2014 года №2-1535/2014

Дело №2-1535/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г. Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,
 
    при секретаре Ризен Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко В. М. к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Тимошенко В.М. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он обратился в Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району по вопросу назначения социального пособия на погребение и материальной помощи на погребение после смерти *, * года рождения, умершей * года. Других лиц, которые имеют право на обращение, не имеется.
 
    В Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району ему ответили, что назначить социальное пособие на погребение и единовременную материальную помощь на погребение не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что умершая * на день смерти была официально трудоустроена, кроме того умершая и заявитель являются гражданами *. Он в настоящее время оформляет гражданство.
 
    Считает данное решение необоснованным. * на день смерти работала не официально, была зарегистрирована по ул.*, **в г.Димитровграде. Похоронами * занимался он
 
    Просил обязать ответчика назначить ему социальное пособие на погребение и единовременную материальную помощь на погребение после смерти *, умершей * года.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В судебном заседании истец Тимошенко В.М. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он и семья * жили в *. Он в *года переехал жить в г.Димитровград Ульяновской области, где купил квартиру по ул.*, * в г.Димитровграде, оформил разрешение на временное проживание сроком до * года, в настоящее время оформляет вид на жительство. Семья * тоже выехала из *, куда точно, ему не известно. * в * года приехала жить в г.Димитровград. Поскольку других знакомых у нее в городе не было, он зарегистрировал * у себя в квартире сроком до * года. Фактически * снимала номер в гостинице, подрабатывала в разных местах без оформления трудовой книжки. В * года к нему пришел участковый и сообщил о смерти *. Он начал через сеть Интернет искать родных *, однако никто не откликнулся, поэтому хоронить ее пришлось ему одному, что он и сделал. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам (л.д.35).
 
    Представитель третьего лица Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковые требования, из содержания которого следует, что по данным Фонда * ежемесячные страховые выплаты не получала. Сведения о том, подлежала ли * на момент смерти обязательному социальному страхованию, предоставить не может. Выплата пособия на погребение должна производиться органами социальной защиты населения за счет средств субъекта Российской Федерации. Просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.27-33).
 
    Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы в Российской Федерации являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В соответствии со ст.38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Территориальное управление производит выплату социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.
 
    Согласно ст.10 п.3 вышеуказанного Закона, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, *, *года рождения, умерла * года в г.Димитровграде Ульяновской области, что подтверждается представленной копией свидетельства о смерти *, выданным Управлением ЗАГС Администрации МО «Город Димитровград» Ульяновской области (л.д.5).
 
    Из материалов дела следует, что истец в * года обращался к ответчику с заявлением о выплате ему пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение, однако в этом ему было отказано, поскольку не представлено доказательств того, что * на момент смерти не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также на том основании, что *, а также сам Тимошенко В.М. являются гражданами * (л.д.16-17).
 
    Из пояснений истца следует, что на момент * в каких-либо официальных трудовых отношениях не состояла, подрабатывала в разных местах без оформления трудовой книжки.
 
    Согласно материалам дела, * * г. снялась с регистрационного учета в * и * г. была поставлена на временный регистрационный учет по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.*,* сроком до *года.
 
    Из отзыва Фонда социального страхования РФ на исковое заявление следует, что по данным Фонда сведений о вступлении * в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не имеется.
 
    По данным Управления Пенсионного Фонда в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, * получателем пенсии не значится (л.д.32).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что умершая * на день смерти не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлась пенсионером. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Из материалов дела следует, что истец за счет собственных средств осуществил погребение *, что подтверждается квитанцией № * от *г. (л.д.15).
 
    Вышеуказанный Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" признает право выплату социального пособия за супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При этом каких либо ограничений, касающихся гражданства лица, осуществившего расходы на погребение, указанный Федеральный закон не содержит.
 
    Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что Тимошенко В.М. на свои средства осуществил похороны *, умершей * года, за выплатой социального пособия на погребение обратился в установленный законом срок, на день смерти * не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности назначить истцу социальное пособие на погребение *
 
    Разрешая требование истца на ответчика обязанности назначить истцу единовременную материальную помощь на погребение *, суд исходит из следующего.
 
    Часть 1 статья 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" устанавливает, что законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2012 № 393-П утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи на погребение на территории Ульяновской области.
 
    Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на территории Ульяновской области единовременной материальной помощи на погребение (далее - материальная помощь) гражданам Российской Федерации, проживающим (пребывающим) на территории Ульяновской области, взявшим на себя обязанность осуществить за счет собственных средств погребение умерших лиц, проживавших (пребывавших) на дату смерти на территории Ульяновской области (далее также - умершие).
 
    Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи на погребение на территории Ульяновской области предоставлено только гражданам Российской Федерации, проживающим (пребывающим) на территории Ульяновской области, понесшим соответствующие расходы.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец Тимошенко В.М. **, как на момент смерти *, так и по настоящее время является *, в связи с чем правом на предоставление единовременной материальной помощи на погребение не обладает. Указанное обстоятельство подтверждается паспортом Тимошенко В.М., а также не отрицается им самим.
 
    При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению и выплате единовременной материальной помощи на погребение Тимошенко В.М. следует отказать
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тимошенко В. М. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по городу Димитровграду и Мелекесскому району назначить Тимошенко В.М. социальное пособие на погребение *, умершей * года.
 
    В удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району о понуждении к назначению и выплате единовременной материальной помощи на погребение Тимошенко Владимиру Максимовичу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, 23.06.2014 года.
 
    Судья Е.П. Чапайкина