Решение от 22 июля 2014 года №2-1535/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года г. Павловский Посад
 
    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Романовой П.В., с участием истца Иконниковой Е.А., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1535/2014
 
    по иску Иконниковой Е.А. к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения,-
 
установил:
 
    Иконникова Е.А. предъявила иск к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой ей отказано ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствия требуемого стажа.
 
    Иконникова Е.А. просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав ГУ-Управление ПФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Иконниковой Е.А. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы №36, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    В судебном заседании истец Иконникова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. против иска возражала.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования Иконниковой Е.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Иконникова Е.А. обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № мне отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы.
 
    На основании представленных Иконниковой Е.А. документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 28 лет 5 месяцев 27 дней (недостаточно специального стажа 1 год 6месяцев 03 дня).
 
    Истец указывает, что в стаж лечебной работы, необоснованно не засчитаны:
 
    В льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы № 36.
 
    Однако в указании периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истцом допущена ошибка. Так согласно имеющейся в материалах справки данных о стаже Иконниковой Е.А. период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет, указан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об исключения из стажа Иконниковой Е.А. работы указанных периодов и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12..2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. Установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются правительством РФ.
 
    До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
 
    С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).
 
    С 29.10.2002г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
 
    Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы № 36 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
 
    До ухода в отпуск по беременности и родам и после возвращения из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и 6 месяцев Иконникова Е.А. работала в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы № 36, указанный период включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возрасти трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.
 
    Поскольку отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включается в специальный стаж, на указанные периоды распространяется установленные правила исчисления периодов работы. До отпуска по уходу за ребенком мой стаж исчислялся в льготном порядке 1 год, как 1 год и 6 месяцев, поэтому и отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж в таком же порядке.
 
    Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 12 дней) подлежит включению в стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    При включении в стаж лечебной работы указанных периодов на дату обращения за назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Иконникова Е.А. не имела необходимые 30 лет стажа лечебной работы. Однако и после обращения за назначением пенсии Иконникова Е.А. продолжала работать в должности врача психиатра-нарколога в приемном отделении ГБУЗ МНПЦ наркологии ДЗМ г. Москвы полный рабочий день и доработала стаж в 2014г.
 
    На основании изложенного в стаж трудовой стаж Иконниковой Е.А. подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы №36, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Досрочная пенсия по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения должна быть назначена Иконниковой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части исковых требований надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Иконниковой Е.А. удовлетворить частично:
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав ГУ-Управление ПФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении Иконниковой Е.А. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы №36, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить Иконниковой Е.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления.
 
    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий С.Е. Рякин