Решение от 05 мая 2014 года №2-1533/2014

    Дело №2-1533/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года г. Магнитогорск
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    Председательствующего: Елгиной Е.Г.
 
    С участием прокурора: Матниной М.В.
 
    При секретаре: Ивикеевой Е.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Журавлевой Л.В. о запрете реализации розничных табачных изделий
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес обезличен>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> Журавлевой Л.В. о запрете реализации розничных табачных изделий.
 
    Просил запретить <данные изъяты> Журавлевой Л.В. осуществлять розничную продажу табачных изделий в <данные изъяты> у <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что <дата обезличена> прокуратурой района совместно с <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об охране здоровья граждан <данные изъяты> остановочном комплексе у <адрес обезличен> в <адрес обезличен> <данные изъяты> Журавлева Л.В. осуществляет розничную реализацию табачных изделий. По адресу <адрес обезличен> <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан об воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    При этом ограничения на розничную реализацию табачных изделий на определенной территории установлены в целях защиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и соблюдения нравственных норм поведения.
 
    Расстояние от остановочного комплекса до ближайшей точки территории <данные изъяты> <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> МОУ «СОШ №9» <адрес обезличен> и остановочным комплексом, предоставленным управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес обезличен>.
 
    Розничная продажа табачных изделий в указанном остановочном комплексе у <адрес обезличен> в <адрес обезличен> угрожает здоровью <данные изъяты> <адрес обезличен>, состав которых меняется в течение года.
 
    Просит заявленные требования удовлетворить (л.д. 4-5).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Матнина М.В. поддержала исковые требования, по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик <данные изъяты> Журавлева Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила, не возражала рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего:
 
    В соответствии с п.2 ч. 7 ст.19 ФЗ от 23 февраля 2013года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> <адрес обезличен> расположено по адресу <адрес обезличен> и является <данные изъяты>, что подтверждается лицензией, уставом (л.д. 22,24-47,48-50).
 
    <данные изъяты> Журавлева Л.В. пользуется <данные изъяты>
 
    По данному адресу <данные изъяты> Журавлева Л.В. осуществляет деятельность по розничной реализации табачных изделий, в том числе в настоящее время, данное обстоятельство подтверждается актом проверки, фотоснимками (л.д. 6,7) никем не оспаривается.
 
    В соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Судом установлено, что реализуя табачные изделия, <данные изъяты> Журавлева Л.В. реализует свое право на осуществление предпринимательской деятельности. Ограничение этого права может быть установлено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с положениями пунктов 1,2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
 
    Согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03 июня 2005 года №0100/4244-05-32 при определении 100- метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.
 
    Нормы ФЗ от 23 февраля 2013года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не устанавливают каких-либо правил определения данного расстояния. Суд считает правильным исходить из буквального толкования, используемого в Законе термина «расстояния», то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии) без учета искусственных препятствий.
 
    Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для <данные изъяты> законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии <данные изъяты> от любой точки границы территории образовательного учреждения без учета искусственных и естественных преград.
 
    Расстояние от границ <данные изъяты> <адрес обезличен> до остановочного комплекса у <адрес обезличен> в <адрес обезличен> рассчитанное по прямой составляет <данные изъяты>, что подтверждается схемой расположения объектов, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес обезличен>, ответом Управления архитектуры и градостроительства (л.д. 8, 10).
 
    Представленный ситуационный план, ответ Управления архитектуры и градостроительства выполнены сторонней организацией. Оснований не принимать данные документы в качестве доказательства у суда не имеется.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что осуществление <данные изъяты> Журавлевой Л.В. в остановочном комплексе у <адрес обезличен> в <адрес обезличен> реализации табачной продукции в <данные изъяты> зоне от границ образовательного учреждения, нашло свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Суд считает, что данная деятельность несет в себе общественную опасность, создает потенциальную опасность возможности причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, поэтому ее продолжение в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.
 
    Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования по иску <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Журавлевой Л.В. о запрете реализации розничных табачных изделий удовлетворить.
 
    Запретить <данные изъяты> Журавлевой Л.В. осуществлять розничную продажу табачных изделий в остановочном комплексе у <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: