Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-1533/2014
Дело № 2-1533/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,
при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,
с участием прокурора Вертинской Г.В.,
представителя ответчика ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты Мальяновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 06 июня 2014 года дело по иску прокурора г. Инты Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты о возложении обязанности провести мероприятия по установке пандуса на крыльцо здания образовательного учреждения,
установил:
Прокурор г. Инты РК обратился в суд с иском к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты (далее – ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты) о возложении обязанности обеспечить условия беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, относящихся к категории маломобильных групп населения, в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Инта, ул. Мира, д. 14 в г. Инте Республики Коми, а именно провести мероприятия по установке пандуса на крыльцо указанного здания.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме.
В суде представитель ответчика ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты по доверенности Мальянова С.В. исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что для выполнения работ по установке пандуса заключен договор с подрядной организацией, для выполнения указанных работ требуются временные затраты, работы буду завершены до начала учебного года - до 01.09.2014.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Инты в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего соблюдение прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, установлено, что вход в здание ГБС(к)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты, расположенное по адресу: г. Инта, ул. Мира, д. 14, не оборудован специальными приспособлениями (пандусом), что лишает инвалидов, инвалидов-колясочников и иных представителей маломобильных групп населения беспрепятственного доступа в учреждение и нарушает тем самым их права и законные интересы, в том числе ограничивает конституционное право детей-инвалидов на обучение.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Ст.8 Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.
Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 15 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».
Строительными нормами и правилами 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждёнными Приказом Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 № 605, Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», утверждённых Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613 предусмотрены требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям.
К СНиП № 35-01-2001 разработан свод правил: СП 35-101-2011 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», которыми определено, что пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности на другой.
В соответствии с пунктами 1.4, 3.13 и 3.14 СНиП 35-01-2001 проектные решения объектов, доступных для МГН должны обеспечивать досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри здания и сооружения. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Принимая во внимание, что в период 2013-2014 учебного года в образовательном учреждении ГБС(к)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты обучаются 30 детей-инвалидов, из них более 10 - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, суд приходит к выводу, что отсутствие пандуса при входе в здание образовательного учреждения, затрудняет беспрепятственный доступ указанных групп населения к данному объекту.
Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Инты.
Обязать Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 43 VIII вида» г. Инты обеспечить условия беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, относящихся к категории маломобильных групп населения, в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Мира, д. 14, путём установки пандуса на крыльцо указанного здания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Н.А. Жуненко
