Решение от 25 июля 2013 года №2-1532/13

    Дело №2-1532/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        25 июля 2013 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Сахаровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грамма Е.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Грамма Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> о включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка вязания в школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. директора по научно-методической работе в школе-интернате, а также периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Просит признать за ней право на данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить её с указанной даты. Считает, что её специальный трудовой стаж на момент обращения в УПФ составил 25 лет 2 месяца, поскольку все это время она на различных должностях осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В судебное заседание истец Грамма Е.А. не явилась, просила суд рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Грамма Е.А.
 
    Представитель УПФ РФ городского округа <адрес> М.А.В. иск Грамма Е.А. не признала, пояснив, что периоды работы Грамма Е.А. в должности руководителя кружка вязания в школе и в должности зам. директора по научно-методической работе в школе-интернате не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку данные должности не предусмотрены Списками. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и период нахождения на курсах повышения квалификации, как считает, не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в стаж включаются: период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ», а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115 и 116 Трудового Кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Административные отпуска и курсы повышения квалификации к указанным категориям не относятся.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как следует из записей в трудовой книжки истца, Грамма Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно работала в должности руководителя кружка вязания в средней школе № (л.д.5-6).
 
    Ни списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, ни Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, должность «руководитель кружка» не предусмотрена.
 
    При этом предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
 
    В соответствии с Общесоюзным классификатором должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 016, действовавшим в спорный период работы истицы, предусмотрена как должность руководителя кружка (ко<адрес>), так и должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (ко<адрес>).
 
    В соответствии с п.4 приказа Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ N 21, должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений детей переименованы в должность педагога дополнительного образования.
 
    Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
 
    В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" (ко<адрес>) сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)" (ко<адрес>), имеется также должность "руководителя творческой мастерской".
 
    Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей работника, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
 
    Однако в судебном заседании установлено, что должность «руководитель кружка» - это нормативное наименование должности, как на период занятия истицей этой должности, так и на настоящее время. При этом занятие указанной должности ни ранее, ни сейчас не относилось к периодам работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленное истицей требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ей трудовой пенсии как педагогическому работнику, периода её работы в качестве руководителя кружка вязания в школе удовлетворению не подлежит как необоснованное.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Грамма Е.А. работала в должности зам.директора по научно-методической работе в школе-интернате.
 
    Во включении указанного периода в специальный стаж ей ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> было отказано, поскольку данная должность не предусмотрена Списками.
 
    Однако, списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрена должность заместителя директора (кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе).
 
    Поскольку Грамма Е.А. занималась не административно-хозяйственной, а научно-методической работой в школе-интернате, указанный период, а именно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 2 месяца, подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с чем заявленное требование в этой части подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что занимая должность заместителя директора по учебной работе в средней школе № <адрес>, Грамма Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Работа в должности заместителя директора по учебной работе в средней школе зачтена ответчиком в специальный трудовой стаж истицы, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности Грамма Е.А. и происходило по направлению работодателя независимо от её воли.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период нахождения Грамма Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) подлежит зачету в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем заявленное требование в этой части подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности учителя математики в средней школе № <адрес>, Грамма Е.А. находилась в длительном отпуске без сохранения заработной платы (административном отпуске).
 
    В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, кроме периодов непосредственно работы, включаются: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Статьи 114, 115 и 116 Трудового Кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные.
 
    Административные отпуска к ежегодным (основному или дополнительному) не относятся, в период административных отпусков заработная плата не начисляется, отчисления в пенсионный фонд не производятся.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с чем заявленное требование в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    С учетом периодов работы, зачтенных в выслугу истца ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (24 года 6 месяцев 20 дней), а также судом (2 месяца 6 дней), суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Грамма Е.А. в УПФ РФ городского округа <адрес> продолжительность её специального педагогического стажа составляла 24 года 6 месяцев 20дней.
 
    Поскольку, как следует из представленной истицей в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, она продолжает работать в должности учителя математики в МБОУ СОШ № с 2000 года по настоящее время, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Грамма Е.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Иск Грамма Е.А. удовлетворить.
 
    Зачесть в специальный стаж Грамма Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе в школе-интернате, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Грамма Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Обязать ГУ УПФ городского округа <адрес> назначить Грамма Е.А. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О.В.Солодовникова
 
    Решение в законную силу не вступило.