Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-153/2014
Дело № 2-153/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ
Колышлейский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,
при секретаре Грачёвой Е.М.,
с участием прокурора - старшего помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Тюниной Ж.В.,
представителя ответчика - главы администрации Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области Кузнецова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Плещеевский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергопотреблении,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что прокуратурой Колышлейского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в деятельности администрации муниципального образования «Плещеевский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области. В ходе проведения проверки установлено, что администрация Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, в нарушение пункта 8.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 12 ст. 9, ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Так, в нарушение указанных норм Федерального закона № 261-ФЗ, администрацией Плещеевского сельсовета в средствах массовой информации на регулярной основе население не информируется об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, не проводится социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, тогда как ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить регулярное распространение вышеуказанной информации и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Невыполнение указанных требований законодательства является нарушением интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования, подрывает основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что является недопустимым.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Плещеевский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации в средствах массовой информации, предусмотренной ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: информации об установленных правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В судебном заседании прокурор Тюнина Ж.В. исковое заявление и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд его удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - глава администрации Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области Кузнецов В.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с исковым заявлением и.о. прокурора Колышлейского района согласился, суду пояснил, что, действительно, несмотря на то, что часть информации в сфере энергосбережения доводится до населения, но это производится не в полном объеме, поэтому нарушения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в деятельности администрации имеются. В настоящее время принимаются меры для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, указанная информация будет распространена в средствах массовой информации в необходимом объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковое заявление и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Пунктом 8.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года, в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение: информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что в нарушение указанных норм Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрацией Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области в средствах массовой информации на регулярной основе население не информируется об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, не проводится социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными судом, и не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.
Невыполнение указанных требований законодательства является нарушением интересов неопределённого круга лиц - жителей муниципального образования, подрывает основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление и.о. прокурора Колышлейского района Пензенской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Плещеевский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергопотреблении удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Плещеевский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации в средствах массовой информации, предусмотренной ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: информации об установленных правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья И.С. Кузнецова
Решение не вступило в законную силу.
