Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-153/2014
Дело № 2-153/2014
Решение
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года.
Полесский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Жуклевича Л.Э.,
с участием прокурора Полесского района Калининградской области Титова Е.А., при секретаре Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации МО «Полесский муниципальный район» о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
Прокурор Полесского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию МО «Полесский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельный участок площадью от 400 до 1200 м^2., расположенный на территории Полесского района Калининградской области, включить его в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям и предоставить земельный участок ФИО1, в установленном законом порядке.
В обоснование иска прокурор указал, что согласно ст. 28 ч. 2 ЗК РФ граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В Калининградской области указанный порядок предоставления земельных участков установлен ст.ст. 16.1 и 16.2 Закона Калининградской области № 105 от 21 декабря 2006 года «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».
Решением Полесского районного Совета депутатов № 177 от 29 декабря 2011 года утверждён «Порядок предоставления земельных участков без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей».
ФИО1, является матерью троих детей: ФИО4, 2004 года рождения, ФИО5, 2007 года рождения и ФИО6, 2010 года рождения.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлена на учёт в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
До настоящего времени ФИО1, земельный участок бесплатно в собственность не предоставлен в связи с чем она обратилась к прокурору района с заявлением о защите своих нарушенных прав.
В судебном заседании прокурор Полесского района Калининградской области Титов Е.А., иск поддержал и пояснил, что многодетная семья ФИО1, подлежит обеспечению земельным участком в установленном порядке. В течение длительного времени земельный участок не предоставлен. ФИО1, обратилась в прокуратуру с заявлением о защите своих прав. С учётом положений действующего законодательства необходимо обязать уполномоченные органы местного самоуправления сформировать, учесть и предоставить земельный участок.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель администрации МО «Полесский муниципальный район» по доверенности ФИО8, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве от 22 апреля 2014 года, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, поддерживает свои доводы.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ч. 3 и ч. 4 ГПК РФ.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 ч. 2 ЗК РФ граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 16.1 п. 1 Закона Калининградской области № 105 от 21 декабря 2006 года граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет, имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей.
Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, состоящих в зарегистрированном браке и имеющих трёх и более общих детей, проживающих совместно с ними.
Предоставление земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном ст. 16.1 п. 2 названного регионального закона.
Многодетным гражданам предоставляются земельные участки, образованные органом местного самоуправления и предназначенные для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно (п. 3 ст.16.1 закона).
Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам, утверждается решением органа местного самоуправления (ст. 16.1 п. 4).
Согласно ст. 16.2 п. 1 закона многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очерёдности. Ведение учёта граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных заявлений.
Регистрация и учёт заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведётся органом местного самоуправления отдельно от других категорий граждан.
Очерёдность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.
Списки многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются решением органа местного самоуправления муниципального образования.
Ведение учёта, в том числе опубликование сведений о постановке, снятии с учёта многодетных граждан, осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления (п.2 ст.16.1).
Орган местного самоуправления в соответствии с потребностью в земельных участках в целях их предоставления многодетным гражданам и при отсутствии земельных участков для указанных целей на территории данного муниципального образования может обратиться в Правительство Калининградской области или другие органы местного самоуправления Калининградской области о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка под заявленные цели (п.12. ст.16.1).
Согласно п. 1.3 Порядка, утверждённого решением Полесский районного Совета депутатов № 177 от 29 декабря 2011 года, многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очерёдности.
Заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка подаётся многодетным гражданином, обладающим правом на получение земельных участков без торгов и предварительного согласования места размещения объекта в администрацию (п. 2.3 Порядка).
Ведение учёта граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется администрацией на основании поданных заявлений. Регистрация и учёт заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведутся отдельно от других категорий граждан отделом по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре администрации МО "Полесский муниципальный район" (далее - Отдел).
Очерёдность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений (п. 2.1. Порядка).
Списки многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт, в целях предоставления земельного участка и изменения в указанных списках ут
верждаются постановлением Администрации (один раз в квартал) и опубликовываются в газете "Полесский вестник".
Администрация на основании утверждённого списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка, определяет потребности в указанных земельных участках. Расчёт производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учётом необходимости размещения земель общего пользования (п. 2.9 Порядка).
Согласно п. 2.9.1. Порядка предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков на территории Полесского района, предоставляемых гражданам, имеющим трёх и более детей, без торгов в собственность бесплатно, составляют от 400 кв. м., до 1200 кв. м.
Принятие постановления о предоставлении земельного участка является основанием для исключения многодетного гражданина из списка граждан, подавших заявление о бесплатном предоставлении земельного участка (п. 2.10 Порядка).
Предоставлению земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта предшествует выполнение процедур предусмотренных разделом 3 Порядка. Выполнение установленных процедур предполагает соблюдение сроков, с учётом соблюдения очерёдности, а так же возможности отказа предшественников от предоставления предложенных участков.
ФИО1, состоит в браке с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельствами о рождении детей №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается рождение у родителей ФИО10 троих детей: ФИО4, в 2004 году, ФИО5, в 2007 году и ФИО6, в 2010 году.
Отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО10 Н.В., №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается проживание семьи ФИО1, по адресу: <адрес>.
С заявлением о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка в собственность (бесплатно) для строительства индивидуального жилого дома ФИО1, обратилась в администрацию Полесского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (№ вх.596 от ДД.ММ.ГГГГ г.), что подтверждается копией упомянутого заявления.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлена на учёт в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка очерёдности многодетных граждан на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» ФИО1, включена в очередь за № 67. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит в очереди за № 22.
При изложенных обстоятельствах, с учётом приведённых норм права, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, -
Решил:
Иск прокурора Полесского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Полесский муниципальный район» в срок до 30 декабря 2014 года сформировать земельный участок площадью от 400 до 1200 м^2., расположенный на территории Полесского района Калининградской области, включить его в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям и предоставить земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке с соблюдением прав и законных интересов других лиц данной категории.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2014 года.
Председательствующий: Л.Жуклевич
