Решение от 27 февраля 2014 года №2-153/2014

    Дело № 2-153/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2014 года город Аткарск
 
    Аткарский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Васильевой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,
 
    с участием прокурора Васильева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по искам Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, о понуждении Муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства,
 
установил:
 
    Аткарский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Аткарский городской суд <адрес> с исками о понуждении Муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
 
    Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также законодательства об образовании в Муниципальных дошкольных образовательных учреждениях «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес>. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью сто ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством РФ утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение данной нормы закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Пунктами 4, 5, 6, 7, 9 Правил предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. В соответствии с п. 2 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп – это юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности. Согласно п. 13 Правил, размещение ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями. Проверкой установлено, что муниципальные дошкольные образовательные учреждения «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> являются потребителями ртутьсодержащих дамп. Однако, указанные муниципальные дошкольные образовательные учреждения эти обязанности не исполняют. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, договор со специализированной организацией, имеющей лицензию не заключен. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой, в том числе гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ. Допущенные нарушения законодательства об отходах производства и потребления нарушают права неопределенного круга лиц, могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Определить круг несовершеннолетних, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес>, не предоставляется возможным, поскольку количество детей, посещающих учреждение, меняется как с началом учебного года, так и в течение года, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать муниципальные дошкольные образовательные учреждения «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения законодательства об образовании и об отходах производства и потребления, а именно: организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № 2-153/2014, № 2-154/2014, № 2-155/2014, № 2-156/2014, № 2-157/2014, № 2-158/2014, возбужденные на основании вышеуказанных исковых заявлений прокурора, соединены в одно производство с присвоением соединенному гражданскому делу № 2-153/2014.
 
    В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования уточнил, просил обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальные дошкольные образовательные учреждения «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, а именно осуществлять накопление поврежденных, отработанных ртутьсодержащих ламп в специальной таре, полагал, что исковые требования основаны на законе и доказательствах, в обоснование приведя доводы, изложенные в исковых заявлениях.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад «Березка» поселка <адрес> - Малолеткина Т.Л. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № «Колокольчик» <адрес> – Бурлакова Т.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> – Колесникова Л.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № «Улыбка» <адрес> – Апарина Т.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № «Звездочка» <адрес> – Бакурская И.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> – Куликова Л.В. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав процессуального истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска ответчиком, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    Ответчики признали иск, о чём свидетельствуют письменные заявления, представленные ими суду, и приобщенные к материалам гражданского дела.
 
    Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны, что нашло отражение в адресованных суду заявлениях.
 
    Оснований для непринятия признания иска ответчиками не имеется, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Из содержания части 3 статьи 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таком положении, суд принимает решение о принятии признания иска ответчиками и удовлетворении заявленных Аткарским межрайонным прокурором требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальные дошкольные образовательные учреждения «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства, а именно осуществлять накопление поврежденных, отработанных ртутьсодержащих ламп в специальной таре.
 
    Взыскать с муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад «Березка» поселка <адрес>, «Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, «Детский сад № «Звездочка» <адрес>, «Детский сад присмотра и оздоровления № «Родничок» <адрес> государственную пошлину в доход бюджета Аткарского муниципального района в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, то есть по 666 рублей 67 копеек с каждого ответчика.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда через Аткарский городской суд <адрес>.
 
    Председательствующий судья: С.В. Васильева