Решение от 22 апреля 2014 года №2-153/14

    Дело №2-153/14
 
    Стр №27
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Кантемировка 22 апреля 2014 г.
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.
 
    при секретаре Полященко Н.С,
 
    с участием истца Тимченко З.В,
 
    представителя ГУ УПФ РФ по доверенности Борзенко Л.В,
 
    рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Тимченко З.В. к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Тимченко З.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району, указывая на то, что решением ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району №142077/14 от 28.03.2014 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии-25 лет. Из ее специального стажа работы ответчик исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ТМО как не предусмотренном Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 года. С данным решением ГУ УПФ истец не согласна, указывает, что в исключенных ответчиком периодах она работала в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении Митрофановской районной больницы №2 МУЗ Кантемировского ТМО. МУЗ Кантемировское ТМО являлось медицинским учреждением здравоохранения, объединяющем в своем составе все участковые больницы района, ЦРБ и фельдшерские пункты района, которые функционировали на правах структурных подразделений Кантемировского ТМО без прав юридического лица. В соответствии с п.4 Устава МУЗ Кантемировское ТМО, утвержденным Комитетом по здравоохранению Администрации Воронежской области 16.06.97 года, зарегистрированного Постановлением администрации Кантемировского района №293 от 27.06.97 в состав Кантемировского ТМО входила Митрофановская районная больница №2 как структурное подразделение. Основными видами деятельности районной больницы являлись оказание первичной медицинской помощи, скорой и неотложной помощи в амбулаторных условиях и на дому, восстановительное лечение в амбулаторных условиях, оказание стационарной помощи больным с острыми и хроническими заболеваниями. В состав Митрофановской районной больницы входили: поликлиника и стационар на 50 коек с приемным отделением, процедурный, прививочный, лабораторный кабинеты. Митрофановская районная больница №2 круглосуточно оказывала скорую фельдшерскую помощь. 01.07.1999 Митрофановская районная больница №2 была переименована в Митрофановскую участковую больницу. Истец работала в ней медицинской палатной сестрой в гинекологическом отделении, в связи с чем она полагает, что при принятии ответчиком решения о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ответчик должен был пользоваться Списком должностей…, который был утвержден Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, которое является в настоящее время действующим Постановлением, и позволяет включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости.
 
    В связи с этим истец просит в судебном порядке признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области №142077/14 от 28.03.2014 об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав должности медсестры палатной в гинекологическом отделении Митрофановской участковой больницы №2 Кантемировского ТМО.Обязать ГУ УПФ по Кантемировскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2014 года, кроме того, взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5000 руб и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
 
    В судебном заседании истец Тимченко З.В. свои исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанный период. Но назначить ей трудовую пенсию по старости просила не с 20.03.2014 года, а с момента приобретения права на данную пенсию с 10.04.2014 года.
 
    Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В. иск не признала и суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры Митрофановской участковой больницы №2 Кантемировского ТМО не может быть засчитан в выслугу лет, так как ТМО не предусмотрено п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999 г. за № 1066. Истцу оценка пенсионных прав рассматривалась по двум вариантам, но по обоим ей недостаточно было пенсионного стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Специальный стаж Тимченко З.В. составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Законом РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года (в редакции от 30.12.2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
 
    Как следует из трудовой книжки истца она в спорных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении Митрофановской участковой больницы №2 Кантемировского ТМО. Из приложения к решению ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии №142077/14 от 28.03.2014 года следует, что данные периоды исключены из стажа истца, как работа в учреждении не предусмотренная Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 вышеуказанного Закона (в редакции от 17.12.2001 года) утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном Списке указано, что работа в качестве медсестры в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, Тимченко З.В. 06.08.1988 года принята в Митрофановскую районную больницу №2 по Кантемировской ЦРБ на должность участковой медсестры терапевтического участка. 14.09.1999 года переведена на должность медсестры палатной гинекологического отделения. 10.01.1990 года Кантемировская ЦРБ переименована в Кантемировское ТМО. Кантемировское ТМО было переименовано в МУЗ «Кантемировская ЦРБ» 01.09.2000 года(л.д.19-21). В соответствии с п. 4 Устава МУЗ Кантемировское ТМО, утвержденного Комитетом по здравоохранению Администрации Воронежской области 16.06.97 в состав Кантемировского ТМО входила Митрофановская участковая (районная) больница №2, которая на тот момент не являлась юридическим лицом, а являлась лечебно- профилактическим структурным подразделением Кантемировского ТМО (л.д.22). Работа истца в спорном периоде в указанной должности и в указанном лечебном учреждении допускается Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года как работа, дающая право на получение досрочной пенсии по старости. В связи с этим при решении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с выполнением ею работы по охране здоровья населения ответчик должен был пользоваться именно Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а не утратившим силу на момент рассмотрения заявления истца Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 года за №1066, применяя который, ответчик ухудшил положение истца, так как данный Список не давал возможности зачесть истцу спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии по старости.
 
    Согласно ст.39/1/ Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, работа которых связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в структурных подразделениях, не предусмотренных п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за №1066.. Статья 55 Конституции РФ гласит, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что периоды работы истца в качестве медсестры палатной гинекологического отделения в Митрофановской участковой больнице №2 Кантемировского ТМО Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года неправомерно ответчиком исключены из ее специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.
 
    При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ 20.03.2014 года (л.д.24-27). Право на данную пенсию у истца возникло с 10.04.2014 года, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с 10.04.2014 года.
 
    Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в частности относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей… Согласно представленной суду квитанции истцом была оплачена: при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 руб, при составлении искового заявления в суд адвокату уплачено 5000 руб (л.д.5,6).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В связи с вышеизложенным, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб, расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району №142077/14 от 28.03.2014 года об отказе в назначении Тимченко З.В. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить Тимченко З.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры палатной гинекологического отделения Митрофановской участковой больницы №2 Кантемировского ТМО.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Тимченко З.В. досрочную пенсию по старости с 10.04.2014 года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области ИНН 3612006558, дата государственной регистрации 06.12.2001 года, расположенного по адресу: Кантемировка Воронежской области ул. Буденного 21, в пользу Тимченко З.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты>, расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5000 руб и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья Карпенко Т.В.