Решение от 21 апреля 2014 года №2-1530/2014

    к делу № 2-1530/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Майкоп 21 апреля 2014 года
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
 
    Председательствующего судьи – Ситниковой С. Ю.,
 
    при секретаре Ачуговой Б. А.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА, по доверенности Нахушевой И. Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бунова В.П. об обжаловании действий Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бунов В. П. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА.
 
    В обоснование заявления указал, что он обратился к ответчику для постановки на учет в качестве застрахованного лица, предоставив нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства №. 28.02.2014 года ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА отказало ему в постановке на учет. Считает, что такой отказ нарушает его право на социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в связи с чем обратился в суд. Просит признать их действия незаконными и обязать ответчика застраховать его с учетом ст. 5 ФЗ – 125 «Об основах обязательного социального страхования» от 24.07.1998 года.
 
    В судебное заседание истец не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в полном объеме.
 
    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав доводы заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 главы 3 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон №165-ФЗ), обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В системе обязательного социального страхования застрахованными лицами являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.6 Федерального закона №165-ФЗ).
 
    Одной из особенностей системы обязательного социального страхования является то, что разным видам обязательного социального страхования подлежат разные категории граждан.
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово — кредитным учреждением при Правительстве РФ (п.2 гл.1 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года №101).
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет два вида обязательного социального страхования — обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется нормами Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон №125-ФЗ).
 
    Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон №255-ФЗ).
 
    Сфера действия Федерального закона №125-ФЗ распространяется на определенный круг субъектов страхования: застрахованный, страхователь, страховщик, где застрахованный это:
 
    - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
 
    - страхователь - юридическое лицо любой организационно - правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - страховщик — Фонд социального страхования РФ;
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ, на которую ссылается Бунов В.П., обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
 
    - физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;
 
    - физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
 
    Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско - правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Следовательно, Бунов В.П., являясь индивидуальным предпринимателем, не подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Страховой взнос, согласно ст.З Федерального закона №125-ФЗ, это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
 
    Страховой тариф, согласно ст.З Федерального закона №125-ФЗ, это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско - правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст.20.1 Федерального закона №125-ФЗ.
 
    Статьей 20.1 Федерального закона №125-ФЗ установлен объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов, где, согласно части 1 данной статьи, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско - правовых договоров, если в соответствии с гражданско - правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Исходя из вышеизложенных норм Федерального закона №125-ФЗ, индивидуальный предприниматель, не применяющий наемный труд, не имеет обязанности по регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    При этом, следует отметить, что Федеральный закон №125-ФЗ не содержит норм, предусматривающих возможность добровольной регистрации в качестве страхователя либо застрахованного лица в Фонде по данному виду страхования.
 
    Следовательно, отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не имеет правовых оснований для постановки на учет Бунова В.П. как индивидуального предпринимателя в качестве застрахованного лица в рамках Федерального закона №125-ФЗ.
 
    Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являясь отдельным видом страхования, как было указано ранее, регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ.
 
    Ст.2 Федерального закона №255-ФЗ определяет, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
 
    - Лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;
 
    - Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
 
    - Лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещающие на постоянной основе;
 
    - Члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
 
    - Священнослужители;
 
    - Лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
 
    Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст.4.5 Федерального закона №255-ФЗ.
 
    Таким образом, в зависимости от вида обязательного социального страхования круг застрахованных существенно различается.
 
    В связи с вышеизложенным, нормами действующего законодательства РФ предусмотрена возможность вступления индивидуальными предпринимателями в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с Фондом в соответствии со ст.4.5. Федерального закона №255-ФЗ.
 
    Однако, нормами действующего законодательства РФ не предусмотрена возможность вступления в правоотношения по. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с Фондом.
 
    Судом установлено, что Бунов В. П. 17.02.2014 года обратился в отделение Фонда социального страхования с просьбой о постановке его на учет как застрахованного лица в рамках Федерального закона №125-ФЗ с учетом ст.5, как указано в его обращении -«поставить на учет как лицо застрахованное от временной или стойкой утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (копия письма прилагается).
 
    На обращение Бунова В.П. отделением Фонда был направлен ответ от 28.02.2014 года, в котором даны разъяснения, что индивидуальный предприниматель, не применяющий наемный труд, не имеет обязанности по регистрации в качестве страхователя. И при этом, Федеральный закон №125-ФЗ не содержит норм, предусматривающих возможность добровольной регистрации в качестве страхователя либо застрахованного лица в Фонде социального страхования Российской Федерации.
 
    В письме от 28.02.2014 года также указано, что отделение Фонда социального страхования не имеет правовых оснований для постановки на учет Бунова В.П. как индивидуального предпринимателя в качестве застрахованного лица в рамках Федерального закона №125-ФЗ.
 
    При этом, согласно письма, Бунову В.П. даны разъяснения о его праве на обращение, как частного лица, в любые коммерческие страховые компании, занимающиеся страхованием частных лиц, предусматривающим выплату (полную или частичную) страховой суммы в связи с наступлением неблагоприятных явлений или их последствий, связанных с жизнью и здоровьем, чтобы застраховать себя от несчастных случаев и болезней.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Бунову В.П. об обжаловании действий Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РА – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2014 года.
 
    Председательствующий – подпись С.Ю. Ситникова