Решение от 16 июля 2014 года №2-1528/2014

    Дело № 2-1528/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года г.Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,
 
    с участием представителя истца Салемгареева А.В.,
 
    представителя ответчика Хузиной О.А.,
 
    представителя третьего лица Фазлыева С.Ф.,
 
    при секретаре Русиевой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Нефтекамский хлебокомбинат» о возложении обязанности по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Нефтекамска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Нефтекамский хлебокомбинат» о возложении обязанности по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. В заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой г.Нефтекамска в соответствии с планом была проведена проверка исполнения ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» природоохранного законодательства с привлечением специалиста Нефтекамского территориального управления Минэкологии. Основной деятельностью предприятия согласно Уставу, утвержденному общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ года, является производство и реализация хлеба, хлебобулочной продукции и кондитерских изделий. Для осуществления своей деятельности ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» имеет производственную площадку, расположенную по адресу: <адрес>. В результате деятельности в ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» образуются следующие виды отходов производства и потребления, отнесенные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МНР России от 02 декабря 2002 года № 786 и зарегистрированным в Минюсте РФ 09 января 2003 года № 4107, к 1 классу опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, ко 2 классу опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом; к 3 классу опасности: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15% и более), масла автомобильные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла индустриальные отработанны, опилки, загрязнены минеральными маслами, к 4 классу опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) покрышки отработанные. Ответчиком не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Следовательно, сбор, использование, обезвреживание, транспортировка отходов 1-4 класса опасности являются небезопасными для окружающей среды и причиняет вред окружающей среде. Просит обязать ответчика согласовать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Просит также установить, что ответчик должен исполнить решение суда в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора г.Нефтекамска Салемгареев А.В. исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика - ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» Хузина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала.
 
    Представитель третьего лица – Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Фазлыев С.Ф., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы отходов и лимиты на их размещение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой г.Нефтекамска в соответствии с планом была проведена проверка исполнения ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» природоохранного законодательства с привлечением специалиста Нефтекамского территориального управления Минэкологии. Основной деятельностью предприятия согласно Уставу, утвержденному общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ года, является производство и реализация хлеба, хлебобулочной продукции и кондитерских изделий. Для осуществления своей деятельности ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» имеет производственную площадку, расположенную по адресу: <адрес>. В результате деятельности в ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат» образуются следующие виды отходов производства и потребления, отнесенные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МНР России от 02 декабря 2002 года № 786 и зарегистрированным в Минюсте РФ 09 января 2003 года № 4107, к 1 классу опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, ко 2 классу опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом; к 3 классу опасности: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15% и более), масла автомобильные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла индустриальные отработанны, опилки, загрязнены минеральными маслами, к 4 классу опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) покрышки отработанны.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, что нарушает требования ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
 
    В судебном заседании установлено, что несоблюдение ответчиком норм законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского округа г.Нефтекамск на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    При таких обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Следует признать, что заявленные в исковых требованиях сроки, в течение которых ответчики должны устранить допущенные нарушения, являются разумными и достаточными. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ответчику трехмесячный срок для согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Нефтекамский хлебокомбинат» о возложении обязанности по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Нефтекамский хлебокомбинат» согласовать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья З.М.Рахматуллина Решение не вступило в законную силу