Решение от 26 июня 2014 года №2-1527/2014

Дело № 2- 1527/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 г.                                                                                        г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.,
 
    с участием представителя истца Шведовой И.Г., представителя ответчика Фроловой
 
    Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криштопова М. А., Криштоповой Е. П. к Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Криштопов М.А., Криштопова Е.П. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в <адрес> (далее по тексту также спорное жилое помещение). В обоснование иска указали, что они занимают указанное жилое помещение на основании ордера № от 15.07.85 г., впоследствии также был заключен договор найма № от 21.12.2010 г. Право оперативного управления жилым помещением принадлежит ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, вследствие реорганизации ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» МО РФ. Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. После исключения городка спорная квартира не отнесена в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду. Само по себе отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда МО РФ не может влечь ущемления права на приватизацию. Иного жилья у них нет, они в полном объеме выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Просят признать за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали, о чем суду предоставлены соответствующие заявления.
 
    Представитель истцов Шведова И.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам в 1985г. по договору социального найма. Они постоянно проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ Фролова Н.Н.     исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, где ими указывается, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации). Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.Обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей относится к одной из основных задач Минобороны России. К полномочиям Министерства обороны РФ относится реализация мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба,или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.Таким образом, военнослужащим - гражданам предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатноили по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти.Спорное жилое помещение было получено на основании ордера.Кроме того, согласно постановлению главы администрации Хабаровского района от 22.12.1994 № квартира <адрес> определена как служебная.Министерство обороны Российской Федерации, как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти, не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную. На основании изложенного, Министерство обороны Российской Федерации считает, что наниматель правом на приватизацию спорного жилого помещения не наделен.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суд не известил, письменный отзыв на иск не предоставил.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на основании ордера № от 15.07.1985 года прапорщику Криштопову М.А. на состав семьи 4 человека выделена <адрес> (л.д.8).
 
    21.12.2010 г. между МО РФ в лице ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» и Криштоповым М.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу. Согласно п. 2 раздела 1 Договора, жилое помещение Криштопову М.А. предоставляется в связи с его статусом военного пенсионера. Согласно разделу 6 Договора, с качестве членов семьи в квартиру вселяется также супруга нанимателя Криштопова Е.П.
 
    Трудовой книжкой Криштопова М.А. подтверждается, что в период с 06.07.1975 года по 06.12.1994 года он действительно проходил службу в рядах советской (российской) армии (л.д.18).
 
    Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается карточками прописки, финансово-лицевым счетом (л.д.11-13).
 
    По сообщению КГУП «Хабкрайинвентаризация», сообщением Управления Росреестра, право собственности на объекты недвижимого имущества за Криштоповым М.А., Криштоповой Е.П. не зарегистрировано (л.д. 27-29), право собственности на квартиру <адрес> не зарегистрировано (л.д. 26).
 
    Криштопов М.А. обратился в ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ с заявлением о передаче в его собственность спорного жилья, указанное заявление оставлено без удовлетворения (л.д.24-25).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-0, от 02 ноября 2000 года № 220-О, от 03 июля 2007 года № 455-0-0 определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения, отраженным в соответствующих решениях о предоставлении жилья.
 
    Жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В судебном заседании установлено, что каких-либо оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, перечисленных в ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    В соответствии с подп. «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    В соответствии со статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в порядке приватизации, т.е. бесплатной передачи в собственность. Ст.11 Федерального закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации,      утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    Право на спорное жилое помещение как служебное не зарегистрировано, постановление № от 22. 12. 1994 г. не подтверждает того, что спорное жилое помещение отнесено к служебному жилищному фонду. Как усматривается из названного постановления, включаемые в служебный жилищный фонд ДОСы, располагаются в с. Анастасьевка, не имеют наименование улиц. Спорное жилое помещение имеет адрес: <адрес> Из ордера № от 15.07.85 г. усматривается, что еще в 1985 г. улица имела наименование <данные изъяты> Бесспорных доказательств того, что именно спорная квартира была признана служебной, суду не представлено. Также суду не было представлено решение жилищной комиссии о предоставлении истцу именно служебного жилого помещения, на выданном 15.07.85 г. ордере не имеется отметки «служебное».
 
    Кроме того, из карточек прописки Криштопова М.А., Криштоповой Е.П. следует, что они 17.03.1976 года прибыли из г. Бикин и были зарегистрированы по адресу <адрес>, доказательств того, что ранее занимаемое истцами жилое помещение было отнесено к служебному жилищному фонду и того, что при предоставлении истцам спорной квартиры, не были ухудшены их жилищные права, суду также представлено не было.
 
    Из анализа вышеприведенных обстоятельств следует, что спорное жилое помещение в 1985г. предоставлялась истцам по договору социального найма и не могло быть в последующем включено в служебный жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В соответствии со ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    С учетом установленных в судебном заседании юридически значимых по делу обстоятельств, суд находит требование истцов о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению на основании ст.ст. 2, 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Криштопова М. А., Криштоповой Е. П. к Министерству Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Криштоповым М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Криштоповой Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                    Н.Ф.Кожевникова
 
    Мотивированное решение принято 30. 06. 2014г.