Решение от 18 июня 2014 года №2-1525/2014

Дело № 2-1525/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Колосовой В.В.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 18 июня 2014 года гражданское дело по иску Мингазовой В.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов обучения в общий стаж работы, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии с индексацией, судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов обучения с ... по ... в общий стаж работы для определения пенсионного капитала, перерасчете размера пенсии с ... и бессрочно с учетом стажевого коэффициента ... по общему стажу с понижением на отношение неполного стажа к требуемому 15 л. – ..., выплате недоплаты пенсии в размере ... руб. с индексацией в размере ... руб., взыскании судебных расходов в сумме ... руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001. Указанные периоды ответчиком не зачтены в общий стаж работы, с чем истец не согласен.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав в письменном отзыве на иск, что пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, размер судебных издержек является завышенным.
 
    Истец в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца исковые требования подержал по письменным доводам.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился по письменным доводам.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
 
    Заслушав участвующих лиц, обозрев материалы пенсионного дела истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Мингазова В.М. является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
 
    Из пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 стаж истца составил:
 
    - для определения пенсионного капитала: ...
 
    - для определения права на пенсию: ...
 
    Пенсия истцу назначена по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 с применением стажевого коэффициента ... и отношением неполного стажа к требуемому 20 лет – ....
 
    Из трудовой книжки истца следует, что ... истец принята на должность рентгенлаборанта отделения лучевой диагностики в ..., работает по настоящее время.
 
    Согласно справке ...» от ... ... в период работы истца в больнице у нее имелись отвлечения от работы, в том числе, курсы повышения квалификации с отрывом от работы с ... по ....
 
    Период работы истца в больнице включен ответчиком как в общий, так и в специальный стаж работы, период обучения в общий стаж работы не включен.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно статье 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении, на курсах по подготовке кадров в страховой стаж не засчитывается.
 
    Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.
 
    Согласно пункту 2 этой же статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.
 
    Так, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в числе прочих периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
 
    Между тем, расчетный размер трудовой пенсии Мингазовой В.М. по выбору застрахованного лица определен в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 этого Закона.
 
    В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются перечисленные в этом пункте периоды. Обучение на курсах по подготовке кадров в этом перечне не значится.
 
    Как разъяснено в подпунктах 4 и 5 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте; если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.
 
    Положения, аналогичные тем, что содержатся в пунктах 1, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ранее, на момент назначения пенсии истцу, содержались в пунктах 1, 2 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и также предусматривали конвертацию (преобразование) ранее приобретенных пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года в расчетный пенсионный капитал по формуле, одним из показателей которой являлся расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона; при этом в пункте 4 данной правовой нормы было установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечислялись включаемые в нее периоды. В данный перечень период обучения на курсах по подготовке кадров включен не был.
 
    Таким образом, правовая норма, содержавшаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истцу, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал также не позволяла учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Поскольку расчетный размер трудовой пенсии по выбору Мингазовой В.М, определен по наиболее выгодному варианту - в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то оснований для определения продолжительности общего трудового стажа по правилам, установленным пунктом 4 статьи 30 этого же Закона, не имеется, так как Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает возможности применения смешанного порядка расчета размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения в общий трудовой стаж истца периода обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Истцом заявлено требование о применении при расчет размера пенсии стажевого коэффициента ... по общему стажу с отношением неполного стажа к требуемому 15 лет.
 
    Из материалов дела усматривается, что с ... истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1.
 
    Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации пенсионных прав, приобретенных ранее. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" истцу произведена оценка пенсионных накоплений прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    В силу части 3 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии;
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
 
    из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
 
    из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
 
    Таким образом, п. 3 ст. 30 данного Закона, закрепляющий варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 г., устанавливает разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац третий), а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (абзац четвертый).
 
    При этом законодательно установлено, что оценка пенсионных прав с учётом стажевого коэффициента по общему стажу, лицам, указанным в ст.27,28 настоящего Федерального закона, может быть определёна с учётом сниженных требований к общему стажу, установленного указанными статьями, при условии, наличия у лица полного общего и специального стажа, при этом, учитывая, что оценка пенсионных прав производиться по состоянию на 01.01.2002, т.е. стаж должен быть выработан на 01.01.2002.
 
    Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет положение о сохранении приобретенного до вступления этого Федерального закона в силу права на досрочное назначение пенсии по старости для отдельных категорий лиц.
 
    Исходя из правового смысла данного законоположения, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны условиям, которые предусматривались ранее действовавшим пенсионным законодательством.
 
    В силу ранее действующего п. "а" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" "Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет".
 
    Так как статья 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие с 01 января 2002 года, регламентирует порядок сохранения права на досрочное назначение пенсии, то указанные в этой норме размеры стажа (общего и специального) должны быть выработаны гражданином на 01 января 2002 года.
 
    В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Из материалов дела следует, что на 01.01.2002 по ранее действующему закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" у истца имеется: общий трудовой стаж в льготном исчислении - ...., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - ...
 
    Поскольку у истца отсутствовал требуемый специальный стаж, то оснований для применения снижения стажевого коэффициента к продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа - 15 лет, не имеется.
 
    Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться по состоянию на 1 января 2002 г., с применением стажевого коэффициента ... с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 20 лет.
 
    Следовательно, оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера пенсии с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу ... и отношения неполного стажа к требуемому 15 лет – ..., а равно, выплате недоплаты пенсии с индексацией не имеется.
 
    Поскольку в удовлетворении исковых требований Мингазовой В.М. отказано в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, суд не усматривает.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении исковых требований Мингазовой В.М. к УПФР в г. Воркуте о признании периода прохождения курсов повышения квалификации с ... по ..., подлежащим зачет в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании зачесть указанный период в общий стаж для определения пенсионного капитала, произвести перерасчет размера пенсии с ... и бессрочно с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного из продолжительности общего стажа, с понижением на отношение неполного стажа к требуемому, выраженным ..., рассчитанным из продолжительности специального стажа, равной 15 годам; взыскании недоплаты пенсии с индексацией, судебных расходов, - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий С.П. Шустикова