Решение от 30 июля 2014 года №2-1524/2014

                                 Дело № 2-1524/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
     именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года                                                                  г.Новошахтинск
 
               Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя Ростовского межрайонного природоохранного прокурора - помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    представителя ответчика ООО «ТВК» - Пономарева В.П., действующего на основании доверенности №+++ от хххх
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ТВК» о признании деятельности незаконной и обязании получения разрешительной документации на выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        И.о. прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации с иском, в котором просит признать незаконной деятельность ООО «ТВК» по эксплуатации источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на предприятии, расположенном по адресу: ХХХ, в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проекта предельно допустимых выбросов, отчета об инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ. Обязать ответчика в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства посредством выполнения следующих действий: проведения инвентаризации источников выбросов с целью выявления источников загрязнения атмосферного воздуха и определения качественного и количественного состава выбросов, выделяющихся в ходе технологических процессов производства; получения утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
              В обоснование своих требований прокурор указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы проведена проверка соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду органами местного самоуправления, органами, обладающими контрольно-надзорными функциями и хозяйствующими субъектами на территорииг.Новошахтинска. Проверочные мероприятия проведены в ООО «ТВК».В ходе проверки установлено, что ООО «ТВК» на территории ХХХ осуществляет хранение и складирование продуктов переработки нефти, оптовая торговля моторным топливом. Юридический адрес организации: ХХХ. В деятельности ООО «ТВК» выявлены нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. На складе имеются следующие организованные и неорганизованные источники загрязнения атмосферы: резервуары с нефтепродуктами, объекты очистных сооружений, аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов, неплотности технологического оборудования, выбросы отработавших газов автотранспорта, отходы при очистке резервуаров, дымовая труба котла. Технологическое оборудование установками очистки газов не оборудовано. В ходе осуществления деятельности в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: углерода оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерод (сажа), бензин нефтяной малосернистый, керосин, бензол, метилбензол (толуол), марганец и его соединения, свинец и его соединения, смесь изомеров (о-, м-, п-), дигидросульфит (сероводород), пентилены (амилены-смесь изомеров), алканы С12-С19 (в перерасчете на суммарный органический углерод).Выброс вышеуказанных вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 579) в атмосферный воздух стационарными источниками ООО «ТВК» осуществляется в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, проекта предельно допустимых выбросов. ООО «ТВК» разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ не получено.По результатам проверкихххх Ростовским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору ООО «ТВК» внесено представление об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства.Согласно ответу ООО «ТВК» от хххх нарушения, указанные в представлении Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, не устранены, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.В связи с отсутствием требуемых законом документов, ООО «ТВК» не выполняются мероприятия по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, не исключается возможность превышения источниками загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов, не соблюдаются принципы охраны окружающей среды. Таким образом, ООО «ТВК» нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».Права Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.01.2002 .№ 7-ФЗ
 
,                             ст.5 Федерального закона от 04.05.1999 .№ 96-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации относится формирование и проведение единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Российской Федерации; установление порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха в целях охраны атмосферного воздуха; установление порядка разработки и утверждения предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух; установление порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровья человека.Отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, отсутствие надлежащего производственного контроля за качеством атмосферного воздуха в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «ТВК» может привести к угрозе загрязнения атмосферного воздуха.Обязание                  ООО «ТВК» исполнить в интересах неопределенного круга лиц требования федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха может быть обеспечено судебным решением.Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ООО «ТВК» в решении вопросов исполнения требований природоохранного законодательства, а направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
               В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
               Представитель ответчика - Пономарев В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил заявление генерального директора ООО «ТВК» Шитикова В.В. о признании исковых требований в полном объеме в порядке ст.ст.39, 173 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает во внимание, что представитель ответчика - генеральный директор ООО «ТВК» Шитиков В.В. исковые требования признал.
 
               Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем считает, что имеются все основания для возложения на ООО «ТВК» обязанности устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства.
 
               С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 руб. 00 коп.
 
               Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ТВК» о признании деятельности незаконной и обязании получения разрешительной документации на выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, удовлетворить.
 
               Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «ТВК» по эксплуатации источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на предприятии, расположенном по адресу: ХХХ, в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, проекта предельно допустимых выбросов, отчета об инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ. О
 
               Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТВК» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства посредством выполнения следующих действий: проведения инвентаризации источников выбросов с целью выявления источников загрязнения атмосферного воздуха и определения качественного и количественного состава выбросов, выделяющихся в ходе технологических процессов производства; получения утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
               Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТВК» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере                                 ХХХ
 
               Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья