Решение от 12 августа 2014 года №2-1523/2014

Дело №2-1523/2014 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Раевский                                                                                                                                   12 августа 2014 года
 
         Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Альшеевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Трунтаишевский сельский совет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о ликвидации неразрешенной свалки,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                     Истец обратился в Альшеевский районный суд РБ с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать бездействие администрации СП Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ выразившееся в непринятии необходимых организационных мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов СП Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ, незаконным и обязать ликвидировать данную несанкционированную свалку.
 
                     Свое исковое требование истец мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> РБ на основании плана работы на первое полугодие 2014 года совместно с государственным инспектором Приуфимского ТУ Минэкологии ФИО3 на территории СП Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что на землях сельского поселения Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ, граничащих с Аксеновским участковым лесничеством, лесным кварталом №№ лесотаксационной выдел №№, организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов производства и потребления. На площади размером 10x20м свалены бытовые отходы. В результате происходит захламление земель, граничащих с лесными участками. На территории несанкционированной свалки в результате бездействия должностных лиц администрации СП Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ допущено накопление отходов в размере до 6м^3. Согласно п.п.2.1;2.2;2.3 Санитарных правил СП 2.1.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» п.2.1.7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана земли», утвержденных главным Государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - Санитарные правила СП 2.1.1038-01 от 30.05.2001), полигоны для хранения твердых бытовых отходов должны быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным требованиям. При этом организацией, эксплуатирующей полигон разрабатывается регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов. Согласно ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. В соответствии со ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среда», размещение, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. В соответствии с п.п.8 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Ответственность за устройство и санитарное состояние свалок сельских поселений с учетом их назначения является важной составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Данные правонарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц, так как данное посягательство ставит под угрозу права жителей <адрес> РБ на благоприятную окружающую природную среду, которые охраняются и гарантируются Конституцией РФ. В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ч.1,2 ст.1065 ГК РФ, ст.80 ФЗ «Об охране окружающей среды» является основанием для прекращения вышеуказанной деятельности в судебном порядке.
 
                     Помощник прокурора Цынаев П.Ю. исковое требование поддержал полностью и дал показания по своему содержанию соответствующие исковому заявлению.
 
                     Представитель ответчика глава администрации СП Трунтаишевский сельсовет МР <адрес> РБ Лутфрахманов Х.А. в своем заявлении исковые требования признал полностью.
 
                     Суд, исковое требование истца считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика полностью признал исковое требование, которое суд принимает, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
                     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
                     Признать бездействие администрации сельского поселения Трунтаишевский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в непринятии необходимых организационных мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной землях сельского поселения Трунтаишевский сельский совет МР <адрес> РБ, граничащих с Аксеновским участковым лесничеством, лесным кварталом №№, лесотаксационной выдел № - незаконным и обязать ликвидировать данную несанкционированную свалку.
 
                     Взыскать с администрации сельского поселения Трунтаишевский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
 
                     Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.
 
                     Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
                     Председательствующий судья: Аюпов И.Э.
 
                     Копия верна.
 
                     Судья:________________________
 
                     Секретарь суда:________________