Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-1522/13
Дело № 2 – 1522/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 24 апреля 2013 г.
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,
при секретаре Шевкуновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поленко С.А. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л :
Поленко С.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> согласно приложенной схеме, ссылаясь на то, что на основании закона Смоленской области № 23-з он <данные изъяты> имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 08.08.2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, ответчик в письме сообщил, что он будет поставлен на льготную очередь по предоставлению земельного участка. Истец полагает данный отказ незаконным. Просит предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно приложенной схеме.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Пакелькина Л.В., действующая по доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Талашов В.С. исковые требования не признал, пояснил, что имеются вступившие в законную силу решения суда по которым необходимо предоставить земельные участки, возможно, испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом в виду отсутствия заинтересованности в предмете спора оставил разрешение дела на усмотрение суда, указав в заявление, что испрашиваемый истцом земельный участок не налагается на земельный участок Российской Федерации, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого в настоящее время проводятся кадастровые работы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Поленко С.А. является <данные изъяты> (л.д.7).
Поленко С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.8).
В собственности земельных участков предоставленных на основании Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. Поленко С.А. на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сведениями из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
__..__..__ Поленко С.А. обратился к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, земельный участок предоставлен не был (л.д.6).
Истцом была представлена схема расположения земельного участка в <адрес>, с координатами: <данные изъяты>, площадь участка <данные изъяты> кв.м. (л.д.9).
В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.
Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда.
Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.
В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 2.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», в случаях установленных настоящим областным законом, земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В силу положений ст. 29, ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства осуществляется с проведением работ по формированию земельного участка за счет заявителя.
Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.
Поскольку истец имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, каких-либо доказательств принадлежности спорного земельного участка третьим лицам не имеется, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела и необходимостью проведения большого объема работ, предшествующих принятию решения о предоставлении земельного участка суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности по предоставлению земельного участка три месяца со дня вступления решения судьи в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Поленко С.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить в собственность Поленко С.А. земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами: <данные изъяты>, в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, с проведением за счет Поленко С.А. работ по формированию данного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Председательствующий
Ульяненкова О.В.
