Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-152/2014
Дело № 2-152/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Нижегородовой Е.В.,
при секретаре: Костенко Е.А.,
с участием представителя истца Михалевской О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурко Т.Н. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Межрайонной ИФНС .... по Челябинской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Гурко Т.Н. обратился с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, Межрайонной ИФНС .... по Челябинской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Адрес, общей площадью <данные изъяты> в размере рыночной стоимости <данные изъяты> и установлении удельного показателя кадастровой стоимости определенной по состоянию на Дата.
Указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата он является собственником земельного участка с кадастровым номером .... площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Челябинской области на Дата и равна <данные изъяты> что значительно превышает рыночную стоимость данного земельного участка и нарушает интересы истца, выраженные в чрезмерно завышенном размере налоговой базы для расчета земельного налога по данному участку.
Истец не принял участия в судебном заседании, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, его представитель Михалевская О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Межрайонная ИФНС .... по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Гурко Т.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером .... на основании договора купли-продажи от Дата года, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права от Дата года.
Согласно кадастровой выписке от Дата. земельного участка с кадастровым номером .... определена кадастровая стоимость участка в размере <данные изъяты>
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на землю признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
При этом на основании п. 2 ст. 389 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, истец обязан уплачивать земельный налог, исходя из размера кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Соответственно, увеличение размера кадастровой стоимости земельного участка непосредственно затрагивает права и законные интересы Гурко Т.Н.
Согласно части 5 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года
№ 457, Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 № П/93 федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по 12 субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.
На территории Челябинской области на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 473 и приказа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25 октября 2011 года № 129 действует филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.
В силу ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 3 данной статьи Кодекса предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Установление рыночной стоимости земельного участка на определенную дату, не противоречит положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности».
Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 года № 508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости» под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
На основании п.11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из части 3 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе, и о его кадастровой стоимости. При этом в ч. 4 названной статьи в качестве основания к осуществлению учета изменений объекта недвижимости указанно решение суда.
Согласно постановлению Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года. № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2010 года.
Для определения действительной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на Дата истцом представлен отчет .... ООО <данные изъяты> от Дата года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2000 N 316 утверждены Правила проведения кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится не реже одного раза в 5 лет.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Росреестра утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.
В силу ст. 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Заключением эксперта К.Ю.Н. от Дата. отчет .... соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998г., соответствуют федеральным стандартам оценки, соответствуют ССО-РОО 2010, соответствуют требованиям технического задания договора на оценку, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.
При таких обстоятельствах, поскольку внесенная в ГКН кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает его рыночную стоимость, кадастровую стоимость земельных участков следует установить в размере их рыночной стоимости, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гурко Т.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель земли населенных пунктов площадью <данные изъяты>. метров с кадастровым номером .... расположенного по адресу: Адрес, в районе Адрес, равной рыночной в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на Дата.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. " СОГЛАСОВАНО" Судья: Е.В.Нижегородовай
