Решение от 28 мая 2014 года №2-152/2014

№ 2-152/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
 
    <адрес>
 
    <адрес> городской суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи ФИО6
 
    при секретаре судебных заседаний ФИО2,
 
    с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> признании незаконным бездействия администрации <адрес> по не проведению оценки жилых помещений <адрес> и возложении обязанности по проведению оценки соответствия жилых помещений <адрес> требованиям действующего законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации <адрес> по не проведению оценки жилых помещений <адрес> и возложении обязанности по проведению оценки соответствия жилых помещений <адрес> требованиям действующего законодательства.Свои требования мотивирует тем, что в ходе осуществления прокуратурой <адрес> надзора за соблюдением жилищного законодательства установлено, что жилой дом в настоящее время расселен, не обслуживается управляющей компанией, помещения дома, включая общее имущество собственников, имеют существенные повреждения, создающие риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилых помещений, при входе в жилые помещения и жилой дом и выходе из них. Ссылаясь на статьи 1, 3, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 2 ст. 57, статьи 14, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, указывает, что требования, которым должно отвечать жилое помещение, порядок признания жилых помещений пригодными для проживания и основания, по которым жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно пунктов 7, 44 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органами местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. В нарушение указанных выше норм законодательства обследование дома и расположенных в нем жилых помещений межведомственной комиссией <адрес> до настоящего времени не проведено, жилые помещения пригодными либо непригодными для проживания не признаны. Считает, что не проведение органами местного самоуправления <адрес> оценки соответствия помещений дома установленным требованиям нарушает права граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, на предоставление жилых помещений, соответствующих установленным требованиям, поскольку делает возможным предоставление им помещений в указанном доме либо лишает права на предоставление иных жилых помещений, соответствующих установленным требованиям. Кроме этого, не осуществление органами местного самоуправления <адрес> за использованием и сохранностью указанного муниципального жилищного фонда нарушает права граждан - жителей города, круг которых не может быть установлен, на решение данного вопроса местного значения.
 
    Ссылаясь на статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по не проведению оценки помещений <адрес> установленным требованиям и обязать с привлечением специализированной (проектно-изыскательской) организации провести оценку соответствия помещений <адрес> установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме. С учетом необходимости финансирования указанных мероприятий из районного бюджета, установленного законом порядка формирования, рассмотрения и его утверждения, просил предоставить срок для исполнения заявленных требований в 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес>, извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Администрация <адрес> представила суду заявление о признании заявленных прокурором исковых требований, с указанием о том, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 51).
 
    Представитель межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда администрации <адрес>, определением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городского суда<адрес> привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Председатель комиссии предоставил суду заявление, в котором указал на то, что межведомственная комиссия возражений против удовлетворения требований прокурора <адрес> не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии (л.д. 53).
 
    По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
 
    При таких обстоятельствах суд, учитывая надлежащее извещение ответчика и третьего лица о месте и времени слушания дела, их заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав заместителя прокурора <адрес>, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представителем ответчика - исполняющим обязанности главы <адрес> ФИО4 суду предоставлено заявление о признании иска, с указанием на то, что последствия принятия судом признания иска ему понятны. Каких-либо оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и препятствующих принятию судом признания иска представителем ответчика судом не установлено. Представитель ответчика признает иск добровольно в пределах предоставленных ему полномочий (л.д. 52).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика – администрации <адрес>, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, совершено в интересах обоих сторон, направлено на мирное урегулирование спора, исчерпывает предмет иска.
 
    В силу п. 2 ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Принять от администрации <адрес> признание иска.
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <адрес> по не проведению оценки жилых помещений <адрес> и возложении обязанности по проведению оценки соответствия жилых помещений <адрес> требованиям действующего законодательства удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации <адрес> по не проведению оценки помещений <адрес> установленным требованиям и обязать с привлечением специализированной (проектно-изыскательской) организации провести оценку соответствия помещений <адрес> установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес> суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд<адрес>.
 
    Председательствующий ФИО7