Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-152/2014
Дело № 2-152/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Преображенская 10 июня 2014 года
Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,
с участием прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Зайцева С.Н.,
третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Еланский» Волгоградской области в лице представителя Андреева В.В.,
при секретаре судебного заседания Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску
прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киквидзенского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации К... сельского поселения К... муниципального района В... области о понуждении к исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, указав следующее:
Прокуратурой района совместно с инспектором ОГИБДД МО МВД России «Еланский» Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства безопасности дорожного движения на территории К... сельского поселения К... муниципального района В... области.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений наружному освещению определены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.
Между тем, результаты проверки свидетельствуют о том, что вопросы местного значения сельского поселения по содержанию автомобильных дорог в границах поселения администрацией К... сельского поселения не исполняются.
Так, 12 мая 2014 года в рамках мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории К... района, прокуратурой района совместно с ОГИБДД в ходе проведения проверки выявлены множественные повреждения дорожного покрытия в <адрес>, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 50597-93, требуется ремонт асфальтобетонного покрытия.
Также выявлены недостатки установке и расположении дорожных знаков.
В нарушение п. 4.1 ГОМСТ Р 50597-93, схемы расположения дорожных знаков в <адрес> у МКОУ «К... СОШ» отсутствуют знаки 1.23 «Дети» (4 знака).
При таких обстоятельствах, неисполнение требований закона администрацией К... сельского поселения нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в частности, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Принимая во внимание, что выявленные при проверке прокуратурой района нарушения законодательства посягают на интересы неопределенного круга лиц, прокуратура района обращается в суд с соответствующим заявлением.Прокурор в исковом заявлении просит суд обязать администрацию К... сельского поселения К... муниципального района В... области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения закона, а именно - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес>; установить дорожные знака «Дети» (4 знака) в <адрес> у МКОУ «К... СОШ».
В судебном заседании прокурор Зайцев С.Н. исковые требования уточнил, просит суд обязать администрацию К... сельского поселения К... муниципального района В... области в срок до 01.11.2014 года устранить нарушения закона, а именно - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес>; установить дорожные знака «Дети» (4 знака) в <адрес> у МКОУ «К... СОШ».
От представителя ответчика – Администрации К... сельского поселения К... муниципального района главы Е.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Администрации, с исковыми требованиями согласна. Настоящее заявление приобщено к материалам дела. С учётом изложенного, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителя ответчика.
Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Еланский» Волгоградской области в лице представителя Андреева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Проверяя обоснованность исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.
В силу требований статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с положениями статей 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика – Администрации К... сельского поселения К... муниципального района Е.Н. ясны и понятны, что подтверждается её письменным заявлением, приобщённым к материалам дела.
По настоящему гражданскому делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание представителем ответчика – Администрации К... сельского поселения К... муниципального района Е.Н. иска Киквидзенского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в полном объёме и обязывает орган местного самоуправления – администрацию К... сельского поселения К... муниципального района К... области в срок до 01.11.2014 года устранить нарушения закона, а именно - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес>; установить дорожные знака «Дети» (4 знака) в <адрес> у МКОУ «К... СОШ».
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области – удовлетворить.
Обязать администрацию К... сельского поселения К... муниципального района В... области в срок до 01.11.2014 года устранить нарушения закона, а именно - произвести ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес>; установить дорожные знака «Дети» (4 знака) в <адрес> у МКОУ «К... СОШ».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.
Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.
Судья Клиновская О.В.
