Решение от 21 марта 2013 года №2-152/2013

    Дело № 2-152/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 года г.Родники
 
        Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: Политовой Т.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца: Н.Е.В.,
 
    представителя ответчика: К.О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести комплекс мероприятий по техническому учету и паспортизации дорог общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним не исполняются требования федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
 
    В судебном заседании по делу представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой района проведена общенадзорная проверка по вопросу исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об организации деятельности органов местного самоуправления и безопасности дорожного движения.
 
    В ходе проведения проверки установлено следующее.
 
    Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ, ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Часть 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Автомобильные дороги, как местные сооружения инженерной инфраструктуры, прочно связаны с землей, поэтому являются недвижимым имуществом. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ подлежат обязательной регистрации права на них.
 
    Автомобильные дороги являются объектами недвижимости и согласно части 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ подлежат кадастровому учету недвижимого имущества.
 
    Кроме того пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных Министерством автомобильных дорог РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
 
    Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
 
    Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что дороги общего пользования расположенная по адресу: <адрес> не прошли паспортизацию и кадастровый учет, право собственности на них не оформлено.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, не проведение паспортизации автомобильных дорог общего пользования угрожает безопасности участников дорожного движения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать администрацию МО «Родниковское городское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области устранить до 31.12.2013 г. в полном объеме выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: провести комплекс мероприятий по паспортизации дорог общего пользования, расположенных по адресу, указанному в иске.
 
        Представитель ответчика суду пояснил, что с предъявленными исковыми требованиями ответчик согласен, возражений по иску не имеется. Ответчиком в настоящее время уже проводятся мероприятия по паспортизации автомобильных дорог, находящихся в его ведении. В график проведения процедуры паспортизации автомобильных дорог, ответчиком буду внесены изменения, с учетом настоящих исковых требований. Выполнение исковых требований возможно в сроки, указанные в иске. Представителем ответчика подано признание иска в полном объеме. Последствия данного процессуального действия, представителю ответчика понятны. Просит суд принять признание иска.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Признание иска принято судом, поскольку оно соответствует волеизъявлению ответчика, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц исходя из предмета спора.
 
        При таких обстоятельствах и с учетом положений ч.4 ст.198 ГПК РФ требования истца, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку, в силу положений НК РФ стороны освобождены от уплаты госпошлины, она не взыскивается с ответчика по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до 31.12.2013 г. провести комплекс мероприятий по техническому учету и паспортизации дорог общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, удовлетворить.
 
        Обязать администрацию муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в срок до 31.12.2013 г. провести комплекс мероприятий по техническому учету и паспортизации дорог общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/