Решение от 12 марта 2013 года №2-152/13

    Дело № 2-152/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Кантемировка 12 марта 2013 года
 
    Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего Моисеева В.П.,
 
    при секретаре Колодка В.В. с участием представителя истца - Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области по доверенности Погибельной Е.П.,
 
    рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по искам Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Белянской М.А. о прекращении общедолевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «50 лет Октября» расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском к Белянской М.А.о прекращении общедолевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «50 лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002года Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № 17 от «26» октября 2012 г. утвердила список 55 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «50 лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, перечень которых включает в себя земельную долю Белянской М.А. В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. колхоз «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области провел общее собрание уполномоченных колхозников колхоза «50 лет Октября» 04.02.1992года, на котором утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области в количестве 545 человек. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. Администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 545 человек земельного массива общей площадью 4944 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № 560 от 10.12.1992 года и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 498 собственникам земельных долей. На протяжении прошедшего периода времени, начиная с 27.10.1993г. Белянская М.А. имела право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000года. Однако Белянская М.А. не распорядилась своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения Белянской М.А. прав на земельный участок до 27.03.2000г. прошло более трех лет (а именно более семи лет), а Белянская М.А. никаким законным способом не распоряжалась своей земельной долей, такие земельные доли согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года считаются невостребованными земельными долями. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у ответчика, возможности распорядиться своей земельной долей, на протяжении длительного срока. Однако, она этого не сделала. Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 08.05.2009 г.), ст. 28 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в редакции от 10.08.2010г.), в газете «Молодой Коммунар» за № 127 от 13.11.2010 года опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников. В течении установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчика возражений не поступало, что подтверждается справкой выданной Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области. 13.09.2012года Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского района Воронежской области надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» за № 101 от 13.09.2009года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 26 октября 2012г. общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 26 октября 2012 г. в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № 17 от «26» октября 2012 г. утвердила список невостребованных земельных долей; А также справкой № 04-13-11/273 от 05.12.2012 года выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) и Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №01/092/2012-27 от 28.11.2012года выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области являются документами, доказывающими факт нераспоряжения Белянской М.А., принадлежащей её земельной долей в течение трех и более лет подряд.
 
    1 земельная доля составляет 9100кв.м. – 9, 1 га.
 
    В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными, Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 невосстребованную земельную долю в границах бывшего колхоза «50 лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области принадлежащую, Белянской М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчик Белянская М.А умерла ДД.ММ.ГГГГ и согласно сведений, представленных нотариусом Качалкиной Л.В., имеется наследственное дело к имуществу Белянской М.А., наследниками по закону являются в 1/2 (одной второй) каждый: сын Белянский В.Н., проживающий в р.<адрес> сын Белянский А.Н., проживающий в р.<адрес>. в связи с чем, определением от ДД.ММ.ГГГГ умерший ответчик Белянская М.А. была заменена на надлежащих ответчиков – Белянского В.Н. и Белянского А.Н.. Так же было установлено, что ответчик Белянский В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ и наследником по закону является жена Белянская Л.А., проживающая в <адрес>. в связи с чем определением от 12.03.2013 года, произведена замена вышеуказанного ответчика на Белянскую Л.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области по доверенности Погибельная Е.П. исковое заявление поддержала и просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства Росимущества в Воронежской области в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, представителя третьего лица, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Ответчики Белянский А.Н. и Белянская Л.А. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, от них поступили заявления в которых они просили дело рассмотреть в их отсутствии, с исковыми требованиями согласны, не возражали против их удовлетворения.(л.д. 91,96)
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Зайцевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи В указанный список вошла Белянская М.А.( л.д. 7)
 
    Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года (в ред. закона Воронежской области от 17..10.2012года № 126-ОЗ) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Молодой Коммунар» за № 127(12759) от 13.11.2010 года (л.д.59). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № 101 (13027) от 13.09.2012года (л.д.65), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.(л.д. 60-63).
 
    Согласно справки № 900 от 10.12.2012года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «50 лет Октября» Кантемировского района Воронежской области 26.10.2012 года в 11 часов по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Зайцевка, ул. Центральная, д. 44, здание дома культуры, согласно объявления, опубликованного опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № 101 (13027) от 13.09.2012года не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.( л.д.66).
 
    Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 17 от 26 октября 2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «50 лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 7). куда вошла и Белянская М.А.
 
    Согласно сведениям ОЗАГС Кантемировского района за: № 98 от 29.01.2013года в архиве ЗАГС имеется запись акта о смерти Белянской М.А. (л.д.75). Согласно копии свидетельства о смерти Белянский В.Н. ДД.ММ.ГГГГгода рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.84)
 
    Согласно сообщения нотариуса нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа Кантемировского района Качалкиной Л.В: № 62 от 04.02.2013 года иметься наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Белянской М.А., наследниками по закону являются в 1/2 (одной второй) каждый: сын Белянский В.Н. проживающий в р.<адрес> сын Белянский А.Н., проживающий в р.<адрес>(л.д. 76), согласно копии свидетельства о праве на наследство наследником по закону после смерти Белянского В.Н. умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена Белянская Л.А., проживающая в <адрес> ( л.д. 85).
 
    Согласно Уведомления № 01/092/2012-27 от 28.11.2012года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел) данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, площадь 49440000кв.м. отсутствуют.(л.д. 69)
 
    Учитывая, что собственники – ответчики по настоящему делу не передали эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Признание иска ответчиками в данном случае прав и законных интересов иных лиц, не нарушает, закону не противоречит, принимается судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л: Прекратить право общей долевой собственности на 1(одну) невостребованную земельную долю, площадью 91000кв.м., расположенную по адресу Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, в границах бывшего колхоза «50 лет Октября» принадлежащую Белянской М.А.
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Зайцевское сельское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1(одну) невостребованную земельную долю, площадью 91000кв.м., в общей долевой собственности на земли расположенные по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Зайцевское сельское поселение, в границах бывшего колхоза «50 лет Октября», принадлежавшую Белянской М.А..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья В.П. Моисеев
 
    Справка решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ