Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-152/13
Дело 2-152/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2013г. с.Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего: Дубовицкой Л.В.
при секретаре: Дячун Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пай» о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно- техническому минимуму и ее согласовании,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к ООО «Пай» о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласовании ее с территориальным органом государственного пожарного надзора в срок до 31 мая 2013г. В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Калманского района проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в организациях всех форм собственности Калманского района.. В ходе проведенной проверки в ООО «Пай» было установлено, что у ответчика отсутствует специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора, что является нарушением требований ФЗ «О пожарной безопасности» и создаются условия при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников и работников учреждения и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара. Руководитель ООО на местах обучает рабочий коллектив и вспомогательный персонал в объеме пожарно-технического минимума и инструктажа.
В судебном заседании помощник прокурора Калманского района Некрасова Д.Л. на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ООО «Пай» в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения извещен.
Третье лицо представитель ТО НД №1 УНД МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения извещен.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Пунктом 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 868 от 11.07.2004, установлено, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с пунктом 4 названных норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно- технический минимум).
Согласно пунктам 31, 34, 35, 39, 40, 51, 52, 53 норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ организаций, не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.
Согласно выписке из ЕГРЮ ООО «Пай» является юридическим лицом. Согласно информации (л.д.4) ООО «Пай» не согласовало программы обучения пожарно-техническому минимуму.
Отсутствие в ООО «Пай» специальной программы обучения пожарно- техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора представляет собой неисполнение учреждениями возложенной на него статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности, обязанностей в сфере антитеррористической защищенности.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Поскольку бездействием ответчика в результате отсутствия специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму работников ООО «Пай», создаются условия, при которых не гарантируется безопасность работников организации и ставится под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание сроки вступления данного решения в законную силу и порядок исполнения, суд полагает, что срок должен быть установлен до 20 июля 2013 года. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ, суд полагает правильным взыскать с ООО «Пай» в пользу местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в части.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пай» разработать и согласовать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму с ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в срок до 20 июля 2013г.
Взыскать с ООО «Пай» в пользу местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Дубовицкая
Копия верна:
