Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 года №2-15/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 2-15/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О., рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Уторова Д.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 декабря 2020 г.,
установил:
определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 декабря 2020 г. возвращена без рассмотрения жалоба Уторова Д.Н. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 3 ноября 2020 г., решение заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Уторов Д.Н. просит отменить указанное определение судьи, направить дело по жалобе в районный суд для рассмотрения по существу. Указал, что судьей районного суда неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судьи, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, так как копия решения заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2020 г. им получена лишь 3 декабря 2020 г., в связи с чем им не пропущен срок обращения в суд с жалобами на указанные акты должностных лиц ГИБДД.
В судебное заседание Уторов Д.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 3 ноября 2020 г. Уторов Д.Н. признан виновным в совершении административного проступка, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
3 ноября 2020 г. копия постановления должностного лица от 3 ноября 2020 г. получена Уторовым Д.Н.
В установленный законом срок, 10 ноября 2020 г. Уторов Д.Н. обратился в ГИБДД МВД по Республике Мордовия с жалобой на указанное постановление должностного лица.
Решением заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
8 декабря 2020 г. Уторов Д.Н. обратился в районный суд с жалобой на указанные постановление от 10 ноября 2020 г. и решение от 19 ноября 2020 г. должностных лиц ГИБДД МВД по Республике Мордовия.
Возвращая жалобу Уторова Д.Н., судья районного суда исходил из того обстоятельства, что им не указана дата получения обжалуемого решения, в связи с чем не представляется возможным установить соблюдение срока обжалование решения и постановления должностных лиц.
Между тем с данным выводом судьи нельзя согласиться.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судьей районного суда в тексте обжалуемого определения указана дата вынесения оспариваемого решения заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия - "19 ноября 2020 г.", между тем указанная дата не имеет правового значения для разрешения вопроса о соблюдении срока на подачу жалобы на решение должностного лица. Дата вручения или получения Уторовым Д.Н. копии решения должностного лица, судьей районного суда на стадии подготовки не выяснялась. Сведений о вручении копии решения Уторову Д.Н. материалы дела не содержат.
В жалобе Уторова Д.Н. на определение судьи указано, что копия решения им получена лишь 3 декабря 2020 г., кроме того к настоящей жалобе приложена копия сопроводительного письма о направлении копии решения заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2020 г. в адрес места жительства Уторова Д.Н., датированного "20 ноября 2020 г.", а также копия решения должностного лица, на которой сделана отметка о получении Уторовым Д.Н. копии данного решения 3 декабря 2020 г.
Судья районного суда не выяснял дату получения Уторовым Д.Н. копии решения должностного лица, исходя из того, что если податель жалобы не представил доказательства соблюдения срока обжалования, жалоба может быть оставлена без рассмотрения и возращена.
Однако Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях такой нормы не содержит.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно судья должен установить, когда копия обжалуемого решения вышестоящего должностного вручена лицу, привлечённому к административной ответственности, при этом в случае отсутствия доказательств данного обстоятельства судебный акт принимается с учётом принципа презумпции невиновности, согласно которому все сомнения трактуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В материалах дела сведений о вручении копии указанного решения должностного лица ранее 3 декабря 2020 г. не имеется.
Таким образом, при подготовке жалобы к рассмотрению судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вывод суда о наличии правовых оснований для возврата жалобы не основан ошибочном толковании норм процессуального права, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенное судьей районного суда нарушение носит существенный характер, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный судебный акт подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение судье районного суда.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанными в пункте 31 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).
Правомочным судьей рассматривать жалобу Уторова Д.Н. на указанные постановление и решение является судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению судьей Верховного Суда Республики Мордовия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 декабря 2020 г. отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия А.О. Бажанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка