Решение от 17 января 2014 года №2-15/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р.п. Куйтун 17 января 2014 года
 
    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
    При секретаре Нахаёнок Н.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2014 по иску прокурора Куйтунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Остроухову Ю. В. о понуждении получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    У с т а н о в и л:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к ИП Остроухову Ю.В. о понуждении получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В обосновании иска указано, что прокуратурой Куйтунского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Остроуховым Ю.В. требований законодательства об охране атмосферного воздуха при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес> по результатам которой установлено следующее. Администрация Куйтунского городского поселения имеет в собственности котельную, расположенную по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 542270 от 13 октября 2011 года). Согласно представленным при проведении проверки документам котельная, расположенная по адресу: <адрес> в соответствие с договором безвозмездного пользования от 09 августа 2012 года передана индивидуальному предпринимателю Остроухову Ю.В. Все загрязняющие источники и отходы предприятия, относящиеся к конкретной его территории, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Основными стационарными источниками выделения загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу на территории Куйтунского городского поселения являются котельные. В процессе работы котельной в соответствии с утвержденной Госкомэкологии России 09.07.1999 г. «Методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» в атмосферу выделяются приблизительный перечень следующих вредных (загрязняющих) веществ: азота диоксид (Азот (IV) оксид); азот (II) оксид (Азота оксид); коксовые остатки (Углерод (Сажа)); сера диоксид (Ангидрид сернистый); углерод оксид; бензпирен (3,4-Бензпирен); зола угольная (Пыль неорганическая: 70-20% Si02). Согласно ранее проведенным расчетам инспектора службы «Охраны природы и защиты озера Байкал» установлено, что концентрации веществ, выбрасываемых в атмосферу в результате деятельности котельной, расположенной по адресу <адрес>, превышает предельно допустимые нормы, следовательно все вещества являются вредными (загрязняющими) и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. по <адрес>
 
    Код
 
    Наименование выброса
 
    Максимально-разовый выброс [г/с]
 
    Консентрация вещества мг/ м3
 
    ПДК вещества,
 
    мг/м3
 
    0301
 
    Азот (IV) оксид (Азота диоксид)
 
    0.0766885
 
    107,04
 
    0,20000
 
    0304
 
    Азот (II) оксид (Азота оксид)
 
    0.0124619
 
    16,9
 
    0,40000
 
    0328
 
    Углерод (Сажа)
 
    0.4738859
 
    660
 
    0,15000
 
    0330
 
    Сера диоксид (Ангидрид сернистый)
 
    0.2311164
 
    323,9
 
    0,50000
 
    0337
 
    Углерод оксид
 
    3.0553752
 
    4304,2
 
    5,00000
 
    0703
 
    Бенз/а/пирен (3, 4-Бензпирен)
 
    0.00001055630
 
    0,015
 
    1,00Е-06
 
    2908
 
    Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния (зола угольная)
 
    0.3386124
 
    476,06
 
    0,30000
 
    В нарушение изложенного, разрешение на выбросы ЗВ в атмосферу на 2013-2014 год ИП Остроуховым Ю.В. не получено, эксплуатация указанной котельной, осуществляется ИП Остроуховым Ю.В. в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований Федерального законодательства в сфере защиты атмосферного воздуха от негативного воздействия. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 28.11.2013 г., объяснением ИП Остроухова Ю.В. и свидетельствуют о нарушении основного принципа охраны окружающей среды предусмотренного ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Несанкционированным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствием разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, и, следовательно, охрану окружающей среды, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Поскольку данных граждан нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, они относятся к категории «неопределенного круга лиц». Кроме этого, осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения, ИП Остроуховым Ю.В. нарушены требования федерального законодательства, то есть интересы Российской Федерации, в том числе в части государственного регулирования в области охраны атмосферного воздуха. Согласно ст.ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации органы власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и федеральные законы, имеющие верховенство на всей территории Российской Федерации. Просит обязать индивидуального предпринимателя Остроухова Ю. В. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на котельную, расположенную по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Леонтьев К.Е. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Остроухов Ю.В. исковые требования признал, о чем указал в письменном заявлении, адресованном суду.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды», атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
 
    Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющее вещество - это вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Остроухова Ю. В. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на котельную, расположенную по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Судья Степаненко В.П.
 
    Решение не вступило в законную силу.