Решение от 08 апреля 2014 года №2-15/2014

    Дело №2-15/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п.г.т.Грибановский                                                                                              08 апреля 2014 года
 
    Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего-судьи       Карповой И.С.,
 
    при секретаре         Ефановой Ю.Ю.,
 
    с участием
 
    представителя истца        Щеголева А.А.,
 
    представителя ответчиков Хаустовой Александры Михайловны,
 
    Хаустовой Анны Евдокимовны, Хаустовой Феклы Григорьевны,
 
    Чернова Василия Андреяновича, Черновой Ефросиньи Тимофеевны,
 
    Шаталовой Клавдии Васильевны, адвоката     Шипиловой С.А.,                                     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Хаустовой Александре Михайловне, Хаустовой Анне Евдокимовне, Хаустовой Екатерине Петровне, Хаустовой Светлане Витальевне, Хаустовой Фекле Григорьевне, Чернову Василию Андреяновичу, Черновой Ефросинье Тимофеевне, Чешеву Александру Алексеевичу, Шаталовой Клавдии Васильевне, Шабаловой Марии Ивановне,
 
    а также к Новокщенову Юрию Ивановичу (правопреемнику Хаустова Ивана Михайловича и Хаустовой Анны Алексеевны), Толоконниковой Тамаре Гавриловне (правопреемнику Хаустовой Ирины Архиповны), Хаустовой Марии Ефимовне (правопреемнику Хаустовой Ольги Моисеевны), Косырихиной Татьяне Васильевне (правопреемнику Чернова Петра Васильевича), Никульшиной Марии Михайловне (правопреемнику Шаталова Михаила Степановича), Хаустовой Марии Ефимовне (правопреемнику Шаталовой Евдокии Моисеевны), Шевелеву Сергею Николаевичу (правопреемнику Шевелева Николая Сазоновича и Шевелевой Эммы Федоровны), Ширинкиной Галине Ивановне (правопреемнику Ширинкина Николая Ивановича),
 
    и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области как правопреемникам Хаустовой Екатерины Петровны, Шаталова Виктора Ивановича, Шаталова Владимира Александровича, Шаталовой Марфы Викторовны, Шевелевой Александры Игнатьевны, Шевелевой Пелагеи Самойловны, Шевелевой Таисии Васильевны, Ширинкина Якова Кондратьевича,
 
    о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский», расположенного на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и признании права собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет указанных невостребованных земельных долей,
 
установил:
 
    администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в Грибановский районный суд Воронежской области с иском к Хаустову Ивану Михайловичу, Хаустовой Александре Михайловне, Хаустовой Анне Алексеевне, Хаустовой Анне Евдокимовне, Хаустовой Екатерине Петровне, Хаустовой Ирине Архиповне, Хаустовой Ольге Моисеевне, Хаустовой Светлане Витальевне, Хаустовой Фекле Григорьевне, Чернову Василию Андреяновичу, Чернову Петру Васильевичу, Черновой Ефросинье Тимофеевне, Чешеву Александру Алексеевичу, Шаталову Виктору Ивановичу, Шаталову Владимиру Александровичу, Шаталову Михаилу Степановичу, Шаталовой Евдокии Моисеевне, Шаталовой Клавдии Васильевне, Шаталовой Марии Ивановне, Шаталовой Марфе Викторовне, Шевелеву Николаю Сазоновичу, Шевелевой Александре Игнатьевне, Шевелевой Пелагее Самойловне, Шевелевой Таисии Васильевне, Шевелевой Эмме Федоровне, Ширинкину Николаю Ивановичу, Ширинкину Якову Кондратьевичу, собственникам земельных долей бывшего колхоза «Полянский», указывая следующее.
 
    Постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 478 от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Полянский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский». Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой Коммунар» от 16.08.2012г. №89. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Полянский». Поскольку общим собранием участников долевой собственности от 11.12.2012г. не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №34.
 
    Истец просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» Грибановского района Воронежской области и признать право собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на двадцать восемь земельных долей размером 3,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский».
 
    Определением от 13.01.2014г., 26.03.2014г., в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве ответчиков по делу суд привлек Ширинкину Галину Ивановну, как правопреемника Ширинкина Николая Ивановича, Шевелева Сергея Николаевича, как правопреемника Шевелева Николая Сазоновича и Шевелевой Эммы Фекдоровны, Никульшину Марию Михайловну, как правопреемника Шаталова Михаила Степановича, Хаустову Марию Ефимовну, как правопреемника Хаустовой Ольги Моисеевны, Косырихину Татьяну Васильевну, как правопреемника Чернова Петра Васильевича, Толоконникову Тамару Гавриловну, как правопреемника Хаустовой Ирины Архиповны, Новокщенова Юрия Ивановича, как правопреемника Хаустова Ивана Михайловича и Хаустовой Анны Алексеевны, Хаустову Марию Ефимовну как правопреемника Шаталовой Евдокии Моисеевны.
 
    Определениями Грибановского районного суда от 21.01.2014г., 08.04.2014г. в качестве ответчиков по делу привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области как правопреемники Хаустовой Екатерины Петровны, Шаталова Виктора Ивановича, Шаталова Владимира Александровича, Шаталовой Марфы Викторовны, Шевелевой Александры Игнатьевны, Шевелевой Пелогеи Самойловны, Ширинкина Якова Кондратьевича, Шевелевой Таисии Васильевны.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий на основании доверенности, от 11.01.2012г., заявил отказ от иска в отношении Хаустовой Анны Алексеевны, Хаустова Ивана Михайловича, Шаталова Михаила Степанович, Шаталовой Евдокии Моисеевны, Шабаловой Марии Ивановны, Чешева Александра Алексеевича, Шевелева Николая Сазоновича, Шевелевой Эммы Федоровны, Ширинкина Николая Ивановича, Хаустовой Ольги Моисеевны. Судом заявления представителя истца об отказе от части исковых требований принято и определениями от 20.03.2014г. и 08.04.2014г. производство по гражданскому делу в этой части прекращено.
 
    Определением от 08.04.2014г. исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Толоконниковой Тамаре Гавриловне (правопреемнику Хаустовой Ирины Архиповны) выделены в отдельное производство, поскольку это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению требований, предъявляемых к другим ответчикам.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий по доверенности от 11.01.2012г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
 
    Адвокат Шипилова С.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков Хаустовой Александры Михайловны, Хаустовой Анны Евдокимовны, Хаустовой Феклы Григорьевны, Чернова Василия Андреяновича, Черновой Ефросиньи Тимофеевны, Шаталовой Клавдии Васильевны, против удовлетворения исковых требований не возражала, так как сведений о том, что представляемые ею лица пользовались или распоряжались своими земельными долями, не имеется.
 
    Представители ответчиков - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, действующих как правопреемники Хаустовой Екатерины Петровны, Шаталова Виктора Ивановича, Шаталова Владимира Александровича, Шаталовой Марфы Викторовны, Шевелевой Александры Игнатьевны, Шевелевой Пелогеи Самойловны, Шевелевой Таисии Васильевны, Ширинкина Якова Кондратьевича, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заедания, своих представителей в суд не направили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили, возражений относительно предмета спора не представили.
 
    Ответчик Хаустова Светлана Витальевна, Косырихина Татьяна Васильевна (правопреемник Чернова Петра Васильевича), неоднократно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно предмета спора не представили.
 
    Суд полагает возможным рассмотрение иска в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся доказательствам.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют правопреемники как по закону, так и по завещанию, или никто из правопреемников не имеет права наследовать, или все правопреемники отстранены от наследования, или никто из правопреемников не принял наследства, или все правопреемники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого правопреемника.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 478 от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Полянский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в общую долевую собственность граждан, (л.д.9).
 
    Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» в соответствии с процедурой утверждения списка невостребованных земельных долей, предусмотренной ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Так, в газете «Молодой Коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (л.д.4-6). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Листопадовского сельского поселения.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Полянский», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №34 (л.д.11).
 
    Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    иск администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский» Грибановского района Воронежской области, принадлежавшие Хаустовой Александре Михайловне, Хаустовой Анне Евдокимовне, Хаустовой Екатерине Петровне, Хаустовой Светлане Витальевне, Хаустовой Фекле Григорьевне, Чернову Василию Андреяновичу, Чернову Петру Васильевичу, Черновой Ефросинье Тимофеевне, Шаталову Виктору Ивановичу, Шаталову Владимиру Александровичу, Шаталовой Клавдии Васильевне, Шаталовой Марфе Викторовне, Шевелевой Александре Игнатьевне, Шевелевой Пелогее Самойловне, Шевелевой Таисии Васильевне, Ширинкину Якову Кондратьевичу.
 
    Признать за Листопадовским сельским поселением Грибановского муниципального района Воронежской области право собственности на шестнадцать указанных выше земельных долей и на 1/2 часть земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Полянский», образованных в счет невостребованных земельных долей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
                           Председательствующий                                                              И.С.Карпова