Решение от 04 марта 2013 года №2-15/2013

Дело № 2-15/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Солонешное 04 марта 2013 г.
 
    Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    судьи Стрельченя Л.В.,
 
    при секретаре Беляновой Н.И.,
 
    с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах Филиппова В.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе о включении в стаж период работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в Солонешенский районный суд с указанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Филиппов В.Г. обратился в прокуратуру района с жалобой, согласно которой ему Управлением Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Согласно трудовой книжки и материалам проверки Филиппов В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара в <данные изъяты> хлебокомбинате, однако решением Управления Пенсионного фонда в Солонешенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период работы Филиппову В.Г. не засчитаны в стаж, так как не подтвержден документально – не представлена справка, подтверждающая занятость полный рабочий день в режиме рабочей недели в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) круглый год. Полагает, что решение, принятое Управлением Пенсионного фонда, является незаконным.
 
    Согласно трудовой книжке и материалам проверки Филиппов В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара в <данные изъяты> хлебокомбинате.
 
    В соответствии с архивной справкой, выданной по документам архивного фонда <данные изъяты>, Филиппов В.Г. работал в качестве кочегара на <данные изъяты> хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с занятостью полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Данные обстоятельства подтвердила опрошенная в ходе проверки <данные изъяты> ФИО1, ранее работавшая в качестве заместителя директора <данные изъяты> хлебокомбината.
 
    Управлением Пенсионного фонда в Солонешенском районе включен в льготный пенсионный стаж Филиппова В.Г. его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве кочегара производственной печи, тогда как данная производственная печь, на которой работал Филиппов В.Г. в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <данные изъяты> хлебокомбинату, реализовавшему производственные мощности в <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждают то, что Филиппов В.Г. в оспариваемый период работал по профессии, дававшей ему в дальнейшем право на досрочное назначение пенсии.
 
    Ненадлежащее документальное оформление трудовой книжки, не сохранение архивных документов в полной мере, подтверждающих спорный период работы в качестве кочегара не свидетельствует о том, что фактически Филиппов В.Г. не выполнял трудовые обязанности кочегара и не может ограничивать его трудовые права и ставить в неравное положение с другими категориями работников, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Просит признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Солонешенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
 
    Включить в льготный стаж Филиппова В.Г. период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара технологической печи, занятой в хлебопекарном производстве в Солонешенском хлебокомбинате.
 
    Право о назначении досрочной трудовой пенсии признать с даты первоначального обращения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района на исковых требованиях настаивает.
 
    Истец Филиппов В.Г. на иске настаивает, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности кочегара на <данные изъяты> пекарню <данные изъяты> хлебокомбината, которая была расположена в <адрес>. Работали сутки через двое. Работало три кочегара. Топили две производственные печи и котел <данные изъяты>, который нагревал воду. Данный котел и две печи работали на угле. Завозили уголь, чистили печи, котел вручную, вывозили золу, нагревали печи и котел до определенной температуры и поддерживали ее. В смене работали кочегары, которые уже умерли. В ДД.ММ.ГГГГ изменилась форма собственности пекарни, она стала принадлежать <данные изъяты>, но производственные печи и котел остались те же. Истец продолжал работать в качестве кочегара в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>. Условия работы не поменялись. Пенсионный фонд работу в <данные изъяты> в качестве кочегара засчитал в льготный стаж, но истец не менял места работы, хотя запись в трудовой книжке поменяли, что принят в порядке перевода в <данные изъяты>, затем <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. Свои функции возле печей и котла так и выполнял, и пекарня та же осталась. При работе на пекарне спецодежду не получали, начисляли молоко за вредность по 1 литру молока в сутки. Твердого топлива в день сжигали более 1 тонны, работали не по сезонам, а круглогодично, так как хлеб выпекали в течение всего года. Более 10 лет истец проработал в качестве кочегара. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление пенсионного фонда о назначении пенсии по льготному стажу, но ему было отказано, так как не засчитали трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> хлебокомбинате по причине того, что в трудовой книжке неверно произведена запись за указанный период. Справку уточняющего характера предоставить не может, так как предприятие ликвидировано.
 
    В <данные изъяты> и <данные изъяты> работал в должности кочегара, но в трудовой книжке указано «кочегар производственной печи на хлебопекарне». Трудовые функции выполнял те же, что и кочегар в <данные изъяты> пекарне.
 
    Представители ответчика по доверенности Камолова Л.В. и Осетрова С.В. заявленные требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Представитель ответчика Осетрова С.В. дополнительно в судебном заседании пояснила, что Филиппову В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в на <данные изъяты> пекарне в <данные изъяты> хлебокомбинате, так как не предоставлена справка, подтверждающая занятость полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) круглый год. Филиппов В.Г. не предоставил справку, уточняющую характер работы. Кроме того, характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
 
    Представитель ответчика Камолова Л.В. в судебном заседании дополнительно пояснила, что требования не признает, так как истцом не предоставлена справка, уточняющая характер работы. Должность в трудовой книжке указана не полная. Если бы была предоставлена справка с указанием должности «кочегар производственной печи, занятой в хлебопекарном производстве с полной рабочей неделей», то стаж бы зачли. До 1991 года действовал Список 2 раздел «Общие профессии», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в котором указано «кочегары производственных котельных и производственных печей». У истца в трудовой книжке отражено «кочегар», это не нарушение, но должна быть предоставлена справка, уточняющая характер работы, где работал и полная занятость, которую выдает предприятие на основании первичных документов. С ТОО «Смена» была предоставлена уточняющая справка, и истцу зачли льготный стаж работы в данном предприятии. Представителю ответчика известно, что печи в ТОО «Смена» были переданы из Солонешенского хлебокомбината, но справку, уточняющую характер работы, хлебокомбинат не может предоставить, так как он ликвидирован. Поэтому и льготный стаж 2 года 10 месяцев 16 дней засчитать истцу не представляется возможным. Кроме того, в Списке № 2 «Общие профессии», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 имеются под кодом классификации 23200000-13162 и 23200000-13786 наименование: кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение и машинисты (кочегары) котельнойь(на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Льготным пенсионным обеспечением пользуются рабочие, работавшие на этих указанных должностях. Без уточняющей справки не представляется возможным установить, в какой должности работал истец.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ее супруг Филиппов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром на <данные изъяты> пекарне в <данные изъяты> хлебокомбинате. На пекарне было две производственные печи и один котел. Свидетель пришла работать на пекарню <данные изъяты> хлебокомбината в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. Работала один год и пекарню <данные изъяты> хлебокомбинат в <адрес> продал в <данные изъяты>. Кочегары работали посменно сутки через двое. Работало три кочегара. Печи и котел постоянно работали. Работали на угле. Пекарня работала сутками. За вредность кочегарам выдавали 1 литр молока в сутки. Супругу давали талончики и получали молоко на заводе по 15 литров за 15 дней. Из спецодежды выдавали верхонки. Кочегары не расписывались за выдачу верхонок. Свидетель, как заведующая, выдавала их кочегарам. Уголь привозили <данные изъяты>. Золу кочегары вывозили несколько раз в день. Нужно было держать температуру до 200 градусов. После смены собственника, печи и котел не менялись. При продаже пекарни в <данные изъяты> по акту приема-передачи передали здание и оборудование. Составляли два акта, один остался в <данные изъяты> а другой в <данные изъяты> хлебокомбинате.
 
    В трудовой книжке у свидетеля должность указана – пекарь. На самом деле она ни одного дня пекарем не работала, работала заведующей.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Филиппов В.Г. работал на <данные изъяты> пекарне <данные изъяты> хлебокомбината. Ранее в <данные изъяты> хлебокомбинате было 7 пекарен. На пекарнях были производственные печи УПГ. Филиппов В.Г. работал в должности кочегара. Заработная плата начислялась на основании табеля учета рабочего времени, который заполняла заведующая пекарней ФИО2. Позже данную пекарню продали в совхоз по акту. В <данные изъяты> с пекарней было передано все оборудование и сырье. Отдел кадров находился в <данные изъяты> хлебокомбинате, который находился в <адрес>. Прием на работу велся в <адрес>. <данные изъяты> пекарню продали, а <данные изъяты> хлебокомбинат перешел в райпо. Работники пекарни остались работать на пекарне, их трудовые книжки передали в совхоз. Все документы остались в <данные изъяты> хлебокомбинате.
 
    Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала на пекарне в <адрес> <данные изъяты> хлебокомбината в качестве пекаря. Проработала <данные изъяты> лет. Филиппов В.Г. работал с <данные изъяты> на пекарне кочегаром. На пекарне было две производственные печи и котел. Кочегары работали сутки через двое. Котельная и печи отапливались углем. Кочегарам выдавали спецодежду: верхонки и фуфайки. В ДД.ММ.ГГГГ пекарня стала принадлежать <данные изъяты>. При смене собственника в пекарне ничего не поменялось, все осталось, те же помещения, склад, печи и котел. Кроме Филиппова В.Г. в качестве кочегаров работали ФИО4, ФИО5, ФИО6. Они все умерли. Условия работы были тяжелые, уголь загружали руками, завозили все вручную. Температуру необходимо было поддерживать 220-280 градусов. Бухгалтерия и отдел кадров были в <адрес>. Заведующая ездила и получала там заработную плату, затем раздавала работникам.
 
    Свидетель ФИО7 пояснила в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техничкой на <данные изъяты> пекарне в <данные изъяты> хлебокомбинате. Филиппов В.Г. работал кочегаром на пекарне. Кочегары топили углем печи, которые пекли хлеб, отапливали систему, которая нагревала воду для выпечки хлеба, поддерживали температуру в определенном состоянии, вывозили золу, на тачках возили уголь в кочегарку. Работали днями по сменам, круглогодично, работа носила постоянный характер, так как котельная снабжала теплом производственные мощности. У заведующей в пекарне были какие-то документы, но что точно, не знает. В настоящее время пекарня разрушена.
 
    Свидетель ФИО8 пояснила в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на пекарне в <адрес> <данные изъяты> хлебокомбината в качестве пекаря. Филиппов В.Г. работал кочегаром, он отапливал 2 печи и один котел, который нагревал трубы и воду для выпечки хлеба, поддерживал температуру в определенном состоянии. Отапливали печи и котел углем. Уголь сваливали на улице. Кочегары на тачках подвозили к печам уголь и топили. Золу вывозили. После смены чистили печи. Затем пекарню передали в <данные изъяты>, а <данные изъяты> передал ее в <данные изъяты>. Печи остались те же. Какому предприятию потом стала принадлежать пекарня, ей не известно. Кочегарам за вредность выдавали талоны на молоко. Работа велась круглогодично, по сменам, носила постоянный характер, так как котельная снабжала теплом пекарню и магазин. В <данные изъяты> пекарня сгорела.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она является <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратило свою активную хозяйственную деятельность. Постановлением общего собрания пайщиков был создан Солонешенский <данные изъяты> с передачей ему остатка основных средств <данные изъяты>. <данные изъяты> зарегистрировало свой устав. ФИО9 избрана собранием пайщиков председателем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> хлебокомбинате <адрес> не было своего расчетного счета, то есть это предприятие не было юридическим лицом. Оно было на хозрасчете. Затем все документы были переданы в райпо. У них был свой отдел кадров. Предприятие существовало как подразделение. В настоящее время райпо ликвидировано.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой песни по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения условий пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой песни по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В разделе ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».
 
    Назначение льготной пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) cчитается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В судебном заседании установлено, что Филиппов В.Г. обратился в ГУ - Пенсионный фонд РФ в Солонешенском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе в назначении трудовой пенсии по старости ответчику было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку № 2 составил 7 лет 10 месяцев, вместо требуемого 10 лет (л. д. 12-13). При этом в специальный стаж не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 16 дней) в должности кочегара в <данные изъяты> пекарне в <данные изъяты> хлебокомбинате, так как не представлена справка, подтверждающая занятость полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) круглый год.
 
    Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу Постановления Правительства от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Разделом XXX III «Общие профессии» под кодом 23200000-13162 предусмотрена работа в должности кочегар технологических печей, занятый в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Под кодом 23200000-13786 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    В материалах дела имеется трудовая книжка истца Филиппова В.Г., в которой указано, что он принят в должности кочегара <данные изъяты> пекарни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода кочегаром производственной печи на хлебопекарню в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), затем <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Архивной справкой архивного отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Филиппов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> хлебокомбинате, <данные изъяты> хлебопекарне <адрес> и получал заработную плату за каждый месяц и работал полный рабочий день (л. д. 16). В дополнительной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим <данные изъяты> пекарни <адрес> рабочая специальность Филиппова В.Г. указана – кочегар.
 
    Согласно пояснениям свидетелей ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2 истец работал кочегаром на пекарне в <адрес> <данные изъяты> хлебокомбината. Отапливал две печи и котел углем. В его трудовые обязанности входило нагревание котла и печей до требуемой температуры для нагревания воды и выпечки хлеба, для поддержания постоянной температуры в пекарне и магазине, погрузке угля и подвозки его в котельную, удаление золы из печей и чистка печей. Работа велась круглогодично, выполнялась по сменам – один день через двое, носила постоянный характер, так как котельная снабжала теплом производственные мощности – пекарню и магазин. Работа была тяжелой. В настоящее время котельная сгорела, а <данные изъяты> ликвидировано.
 
    В судебное заседание свидетели предоставили копии трудовых книжек, в которых указаны должности в качестве пекарей и технички в спорный период. По показаниям свидетелей, кочегары, которые работали в смену с Филипповым В.Г., умерли.
 
    Так же свидетели пояснили, что после смены собственника печи и котел не менялись, работники пекарни остались работать на пекарне, их трудовые книжки передали в совхоз.
 
    Согласно представленным трудовым книжкам свидетелей и истца записи в трудовых книжках указаны – приняты на работу на <данные изъяты> пекарню, периоды работы разные, но спорный период с ДД.ММ.ГГГГ имеется у всех свидетелей. Затем с ДД.ММ.ГГГГ уволены переводом в <данные изъяты>, приняты на работу в <данные изъяты> пекарями. <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. Таким образом, данные записи в трудовых книжках в совокупности с пояснениями свидетелей подтверждает тот факт, что производство пекарни передано в <данные изъяты>, затем другим собственникам с изменениями записи в трудовых книжка. Функции рабочих не изменились, они продолжали работать на своих рабочих местах. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей, пояснения которых подтверждены документально копиями трудовых книжек.
 
    Факт передачи производства пекарни другому собственнику не отрицает представитель ответчика Камолова Л.В.. Представителю ответчика известно, что печи в <данные изъяты> были переданы из <данные изъяты> хлебокомбината, но справку, уточняющую характер работы, хлебокомбинат не может предоставить, так как он ликвидирован, поэтому и льготный стаж засчитать истцу не представляется возможным. У истца в трудовой книжке отражено «кочегар», это не нарушение, но должна быть предоставлена справка, уточняющая характер работы, где работал и полная занятость, которую выдает предприятие на основании первичных документов.
 
    Вместе с тем, из представленного решения об отказе в установлении пенсии указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве кочегара производственной печи занятым в хлебопекарном производстве зачтены в льготный стаж (л. д. 13).
 
    Новая редакция Списка № 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года и введена в действие с 01.01.1992 года. В указанной редакции Списка № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13162 предусмотрена работа в должности кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В период действия данного Списка Филиппов В.Г. продолжал работать в качестве кочегара, о чем свидетельствует его запись в трудовой книжке о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный стаж засчитан в льготный.
 
    Согласно предоставленной архивной справке документы по основной деятельности Солонешенского хлебокомбината на постоянное хранение в архивный отдел на постоянное хранение не передавались, поэтому предоставить информацию по должностным инструкциям и другим документам, подтверждающим работу на производственных печах данного хлебокомбината нет возможности (л. д. 15).
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что постановлением главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> хлебокомбинат был закрыт, правопреемником считать <данные изъяты>. Документы по основной деятельности хлебокомбината на постоянное хранение в архивный отдел не передавались, поэтому предоставить информацию по должностным инструкциям и другим документам, подтверждающим работу на производственных печах данного хлебокомбината, нет возможности.
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что счет -факутры на уголь, документы, подтверждающие выдачу спец пайков за вредность, документы на печи, установленные в котельной, на постоянное хранение в архивный отдел не передавались.
 
    По сообщению налоговой инспекции <данные изъяты> ликвидировано.
 
    В соответствии с архивными справками и на основании основных сведений о юридическом лице <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. Данное предприятие прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из предоставленной информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица установлено, что сведений за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> хлебокомбината нет. Имеются сведения на Филиппова В.Г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По пояснениям представителя ответчика Осетровой С.В. на тот период времени сведения не представлялись, так как с ДД.ММ.ГГГГ работодатели начали пробно предоставлять сведения на рабочих.
 
    Отсутствие сведений о работе Филиппова В.Г. в выписке из индивидуального лицевого счета не является основанием для отказа во включении данного периода в специальный трудовой стаж истца, поскольку обязанность представлять данные сведения лежала на работодателе. Вины работника в этом нет.
 
    В соответствии с предоставленным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помещение котельной хлебопекарного цеха по адресу:<адрес>, принадлежащий <данные изъяты> сгорело. По пояснениям свидетелей, опрошенных в судебном заседании, это здание котельной, в которой работал в спорный период истец.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом, действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы.
 
    Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением), наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или боле свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    В судебном заседании по показаниями опрошенных свидетелей установлено, что <данные изъяты> пекарня <данные изъяты> хлебокомбината неоднократно меняла собственника, это подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей и истца. По показаниям свидетеля ФИО9 и из архивных справок установлено, что <данные изъяты> пекарня передана в <данные изъяты>, который впоследствии реорганизован в <данные изъяты>, <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>, которое прекратило свою деятельность.
 
    По показаниям свидетеля ФИО9 и из архивных справок установлено, что <данные изъяты> хлебокомбинат был закрыт, правопреемником считать <данные изъяты>. По сведениям налоговой инспекции <данные изъяты> ликвидировано.
 
    При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предоставить требуемые документы истец не может по независящим от него причинам.
 
    Представитель ответчика Осетрова С.В. пояснила, что характер работы не может быть установлен свидетельским показаниями.
 
    В данном случае суд так же не может согласиться с доводами представителя ответчика, так как суд принимает во внимание, что действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемых работ, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, независящим от работника.
 
    Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, а так же учитывая отсутствие у истца возможности восстановить ряд утраченных документов, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Филиппова В.Г. в <данные изъяты> пекарне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитать в качестве кочегара технологической печи, занятой в хлебопекарном производстве в <данные изъяты> хлебокомбинате.
 
    Занятость полный рабочий день в режиме рабочей недели в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) круглый год Филиппова В.Г. подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой о начислении и получении заработной платы истца в качестве кочегара, показаниями свидетелей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
 
    Таким образом, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеется.
 
    Согласно Федерального Закона от 27.12.2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подпункт 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    На основании изложенного и ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Солонешенского района в интересах Филиппова В.Г. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Солонешенском районе от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе включить в специальный стаж Филиппову В.Г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара технологической печи, занятой в хлебопекарном производстве в <данные изъяты> хлебокомбинате.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе назначить Филиппову В.Г. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.03.2013 года.
 
    Судья Л.В. Стрельченя