Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-152-2014
Дело № 2-152-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Фатеж 24 апреля 2014г.
Судья Фатежского районного суда <адрес> Пашков А.И.,
С участием истца ФИО2,
Представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> - по доверенности ФИО7,
При секретаре Гнездиловой И.И.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть ему в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также назначить пенсию с момента обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. По результатам рассмотрения его заявления Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Данным решением ответчика в специальный педагогический стаж зачтено 22 года 11 месяцев 08 дней, как по нормам действующего законодательства, так и по нормам ранее действовавшего законодательства. Исключено из педагогического стажа: 2 года 00 месяцев 24 дня.
Согласно указанного решения, в специальный стаж не включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - не согласен.
Считает незаконным отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику период прохождения военной службы по призыву с 15.08.1984г. по 09.06.1986г..
Период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж: работы по специальности,
кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооруженных Сил ФИО3.
В силу п. 4 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, - время работы, указанной в пунктах 1, 2
и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С учетом периодов работы, засчитанных пенсионных органом, стаж его работы по педагогической деятельности превышает 2/3 от необходимых 25 лет.
Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть ему в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также назначить пенсию с момента обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ года. От требований о взыскании с ответчика расходов, понесенных им в связи с уплатой госпошлины, - отказывается. Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, - по доверенности ФИО7, заявленные исковые требования не признала и пояснила, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением оценено право на пенсию по старому и новым законам и решением начальника Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и по старому, и по новому законодательству.
Период прохождения военной службы с 15.05.1984г. по 09.06.1986г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 - не засчитан. В соответствии с действующим законодательством: В соответствии с пп.19 п.1 сч.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Нормы пп.19 п.1 ст.27 действуют в системной связи с п.2 ст.27 ФЗ, согласно которой Правительство РФ утверждает Списки и Правила. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г № не содержат нормы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периода их прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил. В связи с этим согласно действующему пенсионному законодательству при определении права па досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 период прохождения военной службы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством: Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию, утвержденным постановлением ФИО4 от 06.09.1991г. № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, не предусмотрено включение периода прохождения военной службы. В соответствии с постановлением ФИО3 от 17.12.1959г №1397. действовавшего на территории РФ до 01.10.1993г, разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003г №70, период военной службы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в случае если непосредственно предшествовала и следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работах, и указанный, стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.
Подтверждено документами: 22 года 11 месяцев 08 дней. Итого исключено из педагогического стажа: 2 года 00 месяцев 24 дня.
Заслушав объяснение истца ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, - по доверенности ФИО8, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом - с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку подтвержден стаж педагогической деятельности 22 года 11 месяцев 08 дней, и из стажа исключен период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО3, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит данное решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
Как усматривается из представленных суду документов - справки отдела Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и военного билета серии МН № 3577682, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 служил по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании были исследованы все периоды работы ФИО2, дающие ему право на льготную пенсию. Они подтверждены соответствующими документами и обоснованно включены ему в льготный трудовой стаж.
Согласно представленной суду копии трудовой книжки ФИО2 с 15.05.1984г. по 12.06.1986г. служил в рядах Советской Армии, с 01.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Курском государственном педагогическом институте на географическом факультете, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Банинской средней школе <адрес>.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3. Вышеуказанное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941. В силу пункта 4 данного Положения период работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Отсюда следует, что период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО3 засчитывается в стаж работы по специальности в случае если к моменту назначения пенсии гражданин выработал не менее 2/3 педагогического стажа, а не к моменту отмены указанного Положения.
На момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, истцом было выработано 2/3 необходимого педагогического стажа, в связи с чем, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку период службы истца в Вооруженных Силах ФИО3 относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Поскольку истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано только из-за исключения спорного периода, учитывая иные периоды работы, у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имеется необходимый педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с суд находит исковые требования ФИО2 - подлежащими удовлетворению.
В силу пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, трудовая пенсия по старости ФИО2 подлежит назначению со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец от требований о возврате ему понесенных расходов в связи с оплатой государственной пошлины - отказался, просит госпошлину с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период службы в составе Вооруженных Сил ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости, со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ c ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 1 (одного) месяца с момента вынесения решения.
Председательствующий судья А.И.Пашков
