Решение от 07 июня 2013 года №2-1519

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года                 г. Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
 
    при секретаре Плешивиной Е.Н.,
 
    с участием истца-третьего лица Нургалиевой Л.В.,
 
    третьего лица-истца Нургалиевой Е.В.,
 
    третьего лица-истца Тарасова А.В.,
 
    представителя ответчика Мещеряковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1519 по иску Нургалиевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Нургалиева Р.А., по иску Нургалиевой Е.В., Тарасова А.В. к администрации МО г. Щёкино Щёкинского района о признании права на участие в программе переселения, включении в адресный список ветхого жилого фонда,
 
установил:
 
    Нургалиева Л.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Нургалиева Р.А., обратилась в суд с иском к администрации МО г. Щёкино Щёкинского района о признании права на участие в программе переселения, включении в адресный список ветхого жилого фонда.
 
    В обоснование своих требований указала, что является собственником двухкомнатной <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ
 
    В данной квартире она, истец, проживает, но не зарегистрирована.
 
    Также она, Нургалиева Л.В., является собственником ? доли в праве на комнату №, общей площадью 13,5 кв.м, в <адрес>.
 
    В указанной комнате она, Нургалиева Л.В., состоит на регистрационном учете.
 
    В <адрес> зарегистрированы и проживают Нургалиева Е.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Тарасов А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ; не зарегистрирован, но постоянно проживает сын Нургалиев Р.А.. Все указанные лица являются членами её, истца, семьи. Для Нургалиевой Е.В. и Тарасова А.В. это жилое помещение является единственным, другого жилья они не имеют.
 
    Постановлением главы г. Щёкино и Щёкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного списка ветхого жилого фонда по г. Щёкино и району» <адрес> признан ветхим.
 
    В настоящее время гражданам, проживающим в квартирах дома, признанного ветхим, по договорам социального найма администрацией МО г. Щёкино Щёкинского района предоставлены квартиры в доме-новостройке.
 
    Она, истец, направила в адрес администрации МО г. Щёкино Щёкинского района обращение по вопросу переселения из ветхого жилья в дом-новостройку, в котором жилые помещения уже предоставлены гражданам по договорам социального найма.
 
    Администрацией МО г. Щёкино Щёкинского района ей было отказано по тем основаниям, что она не зарегистрирована в ветхом жилье и имеет другое благоустроенное жилое помещение.
 
    Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, указывает истец, при принятии решения органом местного самоуправления Тульской области о сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ путем выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    Она, истец, считает, что администрацией не принято во внимание то, что она является собственником квартиры, находящейся в доме, признанном ветхим жильем, и то, что в этой квартире она постоянно проживает. А другое жилое помещение – комната, общей площадью 13,5 кв.м., № в <адрес> – принадлежит по праву общей долей собственности, в 1/2 доле в праве каждому – ей и её сыну Нургалиеву Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17,31, 32 ЖК РФ, истец просит обязать администрацию МО г. Щёкино Щёкинского района признать её право на участие в Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» и включить её и членов её семьи в адресный список ветхого жилого фонда по г. Щёкино и Щёкинскому району.
 
    Нургалиева Е.В., Тарасов А.В., являясь третьими лица, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, обратились в суд с иском к администрации МО г. Щёкино Щёкинского района о возложении обязанности на администрацию МО г. Щёкино Щёкинского района признать их, каждого, право на участие в Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» и включить их в адресный список ветхого жилого фонда по г. Щёкино и Щёкинскому району.
 
    В судебном заседании истец-третье лицо Нургалиева Л.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что в рамках заявленного спора она защищает свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего ребенка Нургалиева Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Другие члены её семьи – сестра Нургалиева Е.В. и сожитель Тарасов А.В. – заявили самостоятельные исковые требования в защиту своих интересов. Она полагает, что имеет право принимать участие в «Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по <адрес> на 2009-2012 годы», в результате чего она должна будет получить квартиру, на каких правах – собственности или по договору социального найма – ей не столь важно, главное, чтобы эта квартира была её. В ней будут проживать она и члены её семьи – сын, сожитель, сестра. Что значит её требование «включить меня в адресный список ветхого жилого фонда по г. Щёкино и Щёкинскому району», при том, что дом, в котором расположена принадлежащая ей по праву собственности квартира, ещё в 2001 году на основании акта главы города и района был признан ветхим, - Нургалиева Л.В. пояснить не смогла, сослалась на то, что так написал юрист, составлявший исковое заявление. Тем не менее, Нургалиева Л.В. просила её исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Третье лицо-истец Тарасов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в его исковом заявлении и Нургалиевой Л.В. Пояснил, что является сожителем Нургалиевой Л.В. и отцом её ребенка Нургалиева Р.А.. Все они, и сестра Нургалиевой Л.В. Нургалиева Е.В. проживают в <адрес>. Данная квартира является его единственным жильем. Полагает, что в результате удовлетворения заявленных им требований он вправе будет в составе семьи Нургалиевой Л.В. рассчитывать на новое жилое помещение, по каким основаниям – по праву собственности или по договору социального найма – для него значения не имеет. Просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
 
    Третье лицо-истец Нургалиева Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные пояснениям Тарасова А.В. Пояснила, что является родной сестрой Нургалиевой Л.В. и членом её семьи. Просила удовлетворить её исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО г.Щёкино Щёкинского района - по доверенности Мещерякова А.А. исковые требования Нургалиевой Л.В., Нургалиевой Е.В., Тарасова А.В. не признала, представила письменные возражения. Указала, что исковые требования истцов законодательно необоснованны и удовлетворению не подлежат. Дом, в котором истец занимает квартиру по праву собственности, был признан ветхим, но на момент рассмотрения дела решения о его сносе не принималось. Непригодными для проживания <адрес> нем не признавались. Просила в удовлетворении исковых требований всем истцам отказать в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Нургалиева Л.В. является собственником квартиры общей площадью 34,1 кв.м по<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
 
    В этой квартире, как следует из пояснений истцов, собственник Нургалиева Л.В., не будучи зарегистрированной по месту жительства, проживает вместе с членами своей семьи – сыном Нургалиевым Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении ребенка характер родственных отношений подтверждает), сожителем Тарасовым А.В. (отцом ребенка), сестрой Нургалиевой Е.В.. При этом зарегистрированными по месту жительства в данном жилом помещении, как это подтверждено выпиской из домовой книги, выданной ООО «ЭКОжилстрой» ДД.ММ.ГГГГ, являются Нургалиева Е.В. (с ДД.ММ.ГГГГ) и Тарасов А.В. (с ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Постановлением главы г.Щёкино и Щёкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного списка ветхого жилого фонда по г. Щёкино и району» <адрес> включен в адресный список ветхого жилого фонда по г.Щёкино и району.
 
    Переселение граждан из ветхого жилого фонда осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в целях реализации Постановления администрации Тульской области от 24.09.2008 N 588 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы», утвердившим Положение «О порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде».
 
    В соответствии с п. 5 Положения, право на предоставление жилого помещения в рамках Программы имеют следующие категории граждан:
 
    а) наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены их семей, состоящие на ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, расположенных в жилом доме, подлежащем отселению в рамках Программы, не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности или по договору социального найма, а также иные лица, вселенные им после ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов своей семьи, не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности или по договору социального найма (указанная категория лиц отселяется совместно с нанимателем жилого помещения);
 
    б) сохранившие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право пользования жилым помещением, занимаемым ими по договору социального найма, расположенным в доме, подлежащем отселению в рамках Программы.
 
    Пунктом 12 Положения установлено, что обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при принятии решения органом местного самоуправления Тульской области о сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием; по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен <адрес>, а также решения о сносе этого дома не принималось; соглашения между администрацией МО г.Щёкино Щёкинского района и Нургалиевой Л.В. о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось; непригодным для проживания жилой дом, в котором распложена квартира Нургалиевой Л.В., а также сама эта квартира, в установленном порядке не признавались; нуждающимися в жилом помещении истцы не признавались. Нургалиева Л.В. и её несовершеннолетний ребенок Нургалиев Р.А., помимо вышеуказанной квартиры, являются обеспеченными иным пригодным для проживания жилым помещением - комнатой площадью 13,5 кв.м в <адрес> <адрес>, которая принадлежит им по праву собственности, в ? доле в праве каждому, на основании решения Щёкинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).
 
    При наличии таких обстоятельств считать, что имеются основания у Нургалиевой Л.В. и членов её семьи - сына, сожителя и сестры - претендовать на предоставление им посредством участия в Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по <адрес> на 2009-2012 годы» иного жилого помещения взамен занимаемой по праву собственности <адрес>, находящейся в ветхом состоянии, - нельзя.
 
    Правовой нормы, в соответствии с которой собственнику жилого помещения, находящегося в ветхом жилом фонде (только при причине ветхости жилого помещения), возможно было бы предоставить жилье по договору социального найма, не существует.
 
    Согласно статье 49.3 ЖК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 г., если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
 
    Поскольку право собственности на <адрес> у Нургалиевой Л.В. возникло в декабре 2007 года, то есть после введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации и признания утратившим силу с этого времени Жилищного кодекса РСФСР, положения ст. 49.3 ЖК РСФСР к правоотношениям по возможному обеспечению истцов жилым помещением не применяются.
 
    Поскольку нет правовых оснований для признания за истцами права на участие в Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», <адрес> включена в адресный список ветхого жилого фонда по г. Щёкино и Щёкинскому району в составе дома на основании Постановления главы г.Щёкино и Щёкинского района от 14.09.2001 г. № 9-931 «Об утверждении адресного списка ветхого жилого фонда по г. Щёкино и району», - в удовлетворении заявленных исковых требований истцов следует отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Нургалиевой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Нургалиева Р.А., исковые требования Нургалиевой Е.В., Тарасова А.В. к администрации МО г. Щёкино Щёкинского района о признании права на участие в Программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», включении их в адресный список ветхого жилого фонда по г. Щёкино и Щёкинскому району, - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 12 июня 2013 года.
 
Судья: