Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-1513/2013
Гражданское дело №2-1513/2013 Решение
Именем Российской Федерации 11 июня 2013 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре Толкушкиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к государственному учреждению <данные изъяты> о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами,
установил:
<адрес> обратился в суд с заявлением об обеспечении инвалида ФИО1 абсорбирующим бельем, мотивируя свои требования следующим: согласно индивидуальной программе реабилитации № для проведения реабилитационных мероприятий ей необходимы технические средства реабилитации, в том числе кресло-коляска, абсорбирующее белье – пеленка в количестве <данные изъяты> и подгузники в количестве <данные изъяты> в сутки. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что <данные изъяты> инвалиду в полном объеме не предоставлены, в частности недопоставлено <данные изъяты>, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. <данные изъяты> Конституции РФ, Федеральным законом № <данные изъяты>
Поскольку ФИО1 в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просил признать незаконным бездействие <данные изъяты>, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида абсорбирующим бельем в количестве: <данные изъяты>.
В ходе досудебной подготовки представитель ответчика ФИО4 требования прокурора оспаривала, полагая, что все необходимые действия ответчик произвел, ко времени судебного разбирательства суду предоставлены сведения об обеспечении инвалида ФИО1 абсорбирующим бельем в полном объеме. В связи с этим прокурор уточнил требования, отказался от иска в части обеспечения инвалида <данные изъяты>, но по прежнему просил признать бездействие ответчика незаконным.
ФИО1 была извещена о времени рассмотрения дела, не явилась, изначально просила рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО4 просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. <данные изъяты> указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (в редакции <данные изъяты> финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (<данные изъяты> Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями <данные изъяты>
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются <данные изъяты> Российской Федерации <данные изъяты>
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно этого нормативного акта подгузники, абсорбирующие пеленки отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.
Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в <данные изъяты> срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, судя по справке <данные изъяты> инвалидность впервые установлена ей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ей должны быть предоставлены технические средства реабилитации в виде абсорбирующего белья – подгузников в количестве 2 шт. в сутки, и пеленок в количестве <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в с. В.<адрес>. По прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ филиалом № <данные изъяты> она была уведомлена о постановке на учет в данном филиале в целях обеспечения <данные изъяты>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 место жительства изменила и была помещена для проживания в пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обращался в суд с иском в интересах инвалида ФИО1, полагая, что ее права нарушены, поскольку <данные изъяты> инвалиду не предоставлены. Однако при рассмотрении дела было установлено, что заявление об обеспечении <данные изъяты> инвалидом в филиал № по месту нового жительства было подано только ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно по прибытию в пансионат в адрес органа социального страхования ФИО1 не обращалась. От иска прокурор и истица по этой причине отказались, производство по делу ДД.ММ.ГГГГ Енисейским районным судом было прекращено, при этом сторонам разъяснена невозможность повторного обращения в суд с теми же требованиями по тем же основаниям.
Между тем, судя по расчету недостающего количества подгузников и пеленок, при обращении в суд с данным иском прокурор вновь сослался на нарушение прав инвалида, якобы допускавшееся в отношении истицы в течение всего <данные изъяты> года, начиная с момента ее обращения в филиал <данные изъяты> №, а не филиал №. В этой части требования по мнению суда изначально заявлены неосновательно.
Исчисление периода обеспечения инвалида ФИО1 абсорбирующим бельем следует осуществлять с момента ее обращения в филиал № <данные изъяты> до прекращения действия программы реабилитации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что направления на получение всех предусмотренных <данные изъяты> ей были выданы в день обращения в орган социального страхования - ДД.ММ.ГГГГ. В последующем подгузники инвалиду предоставлялось регулярно, общее количество подгузников (все переданы в <данные изъяты> г.) составило <данные изъяты> шт., тогда как за указанный период следовало предоставить <данные изъяты> шт. Таким образом, нарушения права обеспечения инвалида подгузниками ответчиком не допущено.
В тоже время, несмотря на выдачу ДД.ММ.ГГГГ направления на обеспечение абсорбирующими пеленками, реально сами <данные изъяты> предоставлены ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, причем по контракту, заключенному с поставщиком в <данные изъяты>. Следовательно, условия контракта <данные изъяты> поставщиком <данные изъяты> выполнены не были, а органом социального страхования контроль в этой части за выполнением прежнего контракта не осуществлен. И хотя общее количество этого вида ТСР превысило необходимое инвалиду в соответствии с ИПР (фактически предоставлено <данные изъяты> шт., тогда как следовало с даты подачи заявления только <данные изъяты> шт.), следует признать, что ответчиком в этой части действительно в течение длительного времени – более полугода- допущено бездействие.
Поскольку ФИО1от иска, предъявленного прокурором в ее интересах, не отказалась, суд лишен возможности принять отказ прокурора от иска в части возложения обязанности на <данные изъяты> обеспечить инвалида абсорбирующим бельем.
В связи с этим в удовлетворении иска в этой части прокурору следует отказать в связи с обеспечением поставщиками инвалида абсорбирующим бельем. а в части признания бездействия ответчика незаконным пообеспечению подгузниками - в связи с необоснованностью требований.
В части признания незаконным бездействия ответчика в части организации обеспечения ФИО1 абсорбирующими пеленками следует признать требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие государственного учреждения <данные изъяты>) в части организации обеспечения ФИО1 абсорбирующими пеленками в количестве <данные изъяты>, начиная с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконными бездействия государственного учреждения <данные изъяты> <данные изъяты> по предоставлению инвалиду ФИО1 технического средства реабилитации – подгузников- и о возложении обязанности по обеспечению ФИО1 абсорбирующим бельем- подгузниками и пеленками- прокурору <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.А.Борисова
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2013 года.
