Решение от 21 апреля 2014 года №2-1513/14

    Дело № 2-1513/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Челябинск                                                                                  21 апреля 2014 г.
 
    Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре А.А. Дюсембаеве с участием представителя заявителя А.А. Одинцова, заинтересованного лица Т.Г. Брюховой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ИФНС РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска (далее - ИФНС) обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Брюховой Т. Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Челябинска на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов - в отношении должника Т.Г. Брюховой возбуждены исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, № №, №, № общей сумме <данные изъяты> руб. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента его получения. В настоящее время задолженность по налогу составляет <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> руб. С учетом изложенного ИФНС просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Брюховой Т. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке г. Челябинска, являющейся должником по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о взыскании в бюджет РФ задолженности по налогам (сборам), пене в пользу взыскателя ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в сумме <данные изъяты> руб. до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании представитель заявителя А.А. Одинцов (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) на удовлетворении заявления настаивал по изложенным в нем доводам.
 
    Заинтересованное лицо Т.Г. Брюхова не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что о наличии задолженности по налогам знает, размер задолженности не оспаривает, не платит налоги в связи с финансовыми трудностями, бизнес прибыли не приносит, с заявлением об отсрочке (рассрочке) налога в инспекцию официально не обращалась, готова платить по <данные изъяты> руб. в месяц.
 
    Представитель заинтересованного лица Тракторозаводского РОСП г. Челябинска при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 Налогового кодекса РФ).
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ст. 47 Налогового кодекса РФ).
 
    К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью налоговых органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 6). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 4).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 13). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 11).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты>. (л.д. 18). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 16).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 23). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 21).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 33). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 31).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты>. (л.д. 38). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 36).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН № Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 44). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 42).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН № Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты>. (л.д. 49). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 47).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 55). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 53).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 64). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 62).
 
    Постановлением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Брюховой Т. Г., ИНН №, Челябинск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г. Челябинск, в размере <данные изъяты>. (л.д. 71). На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 69).
 
    Общая сумма задолженности Т.Г. Брюховой по перечисленным исполнительным производствам составляет <данные изъяты>.
 
    Исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. (л.д. 26, 28), в заявлении не указано, поэтому суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не учитывает данное производство при определении совокупного размера задолженности Т.Г. Брюховой перед бюджетом.
 
    Неисполнение Т.Г. Брюховой в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах ИФНС, явилось основанием для обращения в суд с заявлением об установлении в отношении нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Установление такого ограничения возможно в случае неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин.
 
    Доказательства исполнения требований ИФНС в полном объеме или наличия уважительных причин, препятствовавших их исполнению, заинтересованным лицом Т.Г. Брюховой суду не представлены.
 
    Поскольку размер задолженности превышает <данные изъяты> руб., суд считает возможным удовлетворить заявление ИФНС и установить для должника Т.Г. Брюховой временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения его обязанностей как должника в рамках исполнительных производств №№ № №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (Тракторозаводский РОСП г. Челябинска).
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В связи с тем, что органы государственной власти при обращении в суд освобождены от уплаты госпошлины (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), госпошлина в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с Т.Г. Брюховой в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ИФНС РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска удовлетворить.
 
    Установить для Брюховой Т. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: Челябинск, <адрес>, являющейся должником по исполнительным производствам №№ №, №, №, №, №, № №, №, №, №, № (Тракторозаводский РОСП г. Челябинска), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам.
 
    Взыскать с Брюховой Т. Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.
 
    Председательствующий                                                       С.В. Тетюев