Решение от 17 июня 2014 года №2-1512/14

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года                         г. Тольятти
 
        Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1512/14 по заявлению Гнутовой Людмилы Анатольевны об оспаривании решения Управления социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гнутова Л.А. обратилась с заявлением об оспаривании решения об отказе в предоставлении пособия по уходу за ребенком.
 
    Заявление мотивировано тем, что она является одинокой матерью дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области по вопросу назначения детских пособий на ребенка. Ей назначены: ежемесячное детское пособие на ребенка одинокой матери в размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В назначении единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячного пособия на ребенка до достижении им возраста 16 лет отказано.
 
    Отказ мотивирован тем, что на дату обращения по вопросу выплаты пособий ребенку исполнилось 4 года 6 месяцев.
 
    Считает отказ неправомерным, несоответствующим нормам Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
 
    Также указывает, что согласно ст. 17 Закона, размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет выплачивается в размере 70% МРОТ и увеличивается на 100% на детей одиноких матерей.
 
    Просит признать отказ в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком неправомерным, обязать УСЗН м.р. Ставропольский Самарской области назначить ежемесячное пособие на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения ею шестнадцатилетнего возраста в размере 100% минимального размера оплаты труда.
 
    В судебном заседании заявительница Гнутова Л.А. и ее представитель Медведев В.Б, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержали заявленные требования, уточнили их, просят выплачивать ежемесячное пособие на ребенка до достижения им шестнадцатилетнего возраста в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель МКУ «Управление социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области Буянова Е.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считает отказ законным и обоснованным.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Гнутовой Л.А. родилась дочь ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в МКУ УЗСН м.р. Ставропольский Самарской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия одинокой матери, ежемесячного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
 
    Уведомлением МКУ УЗСН м.р. Ставропольский Самарской области отказано в назначении и выплате указанных пособий в соответствии с п. 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н, в связи с тем, что обращение за единовременным и ежемесячным пособием на ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения последовало по истечении шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка и со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    Гнутовой Л.А. на ребенка ФИО1 назначены выплаты:
 
    - ежемесячное детское пособие на ребенка одинокой матери в размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательной организации в размере 20% с февраля ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
 
    В силу ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.
 
    Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 (ред. от 05.10.2009 года).
 
    Заявительницей не представлено доказательств того, что она обращалась в территориальный орган страховщика: Региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации, Филиал № 13.
 
    В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения за начислением пособия указано, что заявительница родила ребенка в несовершеннолетнем возрасте, не была знакома с нормами законодательства. Также указывает, что свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения ею было утрачено. Повторное выдано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из справки о составе семьи, заявительница проживает с матерью, отцом, двумя братьями, и тремя сестрами, все являются совершеннолетними, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявительница по обстоятельствам дела должна была знать и знала о праве на получение пособий.
 
    Кроме того, отсутствие знаний действующего законодательства не относится к уважительным причинам пропуска срока обращения за пособием, поскольку заявительница могла обратиться за консультацией в учреждение социального обеспечения
 
    Также заявительницей не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности получения повторного свидетельства о рождении ребенка в течение четырех лет.
 
    Других уважительных причин пропуска срока инициатором иска не приведено.
 
    Общая норма (статья 205 ГК РФ) под уважительными причинами пропуска срока исковой давности также подразумевает обстоятельства, связанные с личностью истца, и признает заявленные причины уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения.
 
    С учетом изложенного, отказ в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком соответствует закону, оснований для признания его незаконным не имеется.
 
    Также в судебном заседании установлено, что Гнутовой Л.А. назначено ежемесячное детское пособие на ребенка одинокой матери в размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Самарской области от 16.07.2004 года № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей».
 
    В заявлении Гнутова Л.А. указывает, что согласно ст. 17 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет выплачивается в размере 70% МРОТ и увеличивается на 100% на детей одиноких матерей.
 
    Однако, статья 17 указанного закона признана утратившей силу с на основании Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
 
    Из поясненйя заявительницы и ее представителя в судебном заседании следует, что они не согласны с размером данного пособия, просят назначить его в размере 560 рублей, и срок назначения определить до достижения ребенком 16-ти летнего возраста.
 
    Согласно п. 6 ст. 5 закона Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД (ред. от 17.03.2014) "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" на детей одиноких матерей, получающих социальное пособие из областного бюджета, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже 50-процентной величины прожиточного минимума в Самарской области, установленного Правительством Самарской области в расчете на душу населения на первое число текущего квартала - 560 рублей;
 
    Как следует из пояснений представителя МКУ УСЗН м.р. Ставропольский Самарской области на получение данного пособия имеют права дети одиноких матерей, получающих социальное пособие из областного бюджета, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже 50-процентной величины прожиточного минимума в Самарской области.
 
    Заявительнице при обращении в МКУ УСЗН разъяснялось право предоставления сведений о доходах семьи. Однако ею, в нарушение указанной нормы, не представлены сведения о доходах всех членов семьи, с которыми она проживает, указанных в справке о составе семьи. Таким образом, она не доказала, что среднедушевой доход семьи ниже 50-процентной величины прожиточного минимума в Самарской области.
 
    В связи с этим, Гнутовой Л.А. было назначено пособие на детей одиноких матерей - <данные изъяты> рублей.
 
    Требование о возложении обязанности назначить указанное пособие до достижения ребенком 16-ти летнего возраста удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 закона Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД (ред. от 17.03.2014) "О государственной поддержке граждан, имеющих детей", ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в течение двенадцати месяцев, начиная с месяца подачи соответствующего заявления о назначении указанного пособия.
 
    Выплата ежемесячного пособия на ребенка продлевается на последующие двенадцать месяцев в случае представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона.
 
    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 255, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Гнутовой Людмилы Анатольевны об оспаривании решения Управления социальной защиты населения муниципального района Ставропольский Самарской области, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд
 
    Судья –