Решение от 30 июля 2014 года №2-1512/14

Дело № 2-1512/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года                            г. Сальск
 
    Сальский городской суд <адрес>, в составе:
 
    председательствующего судьи Масловой Н.Г.
 
    при секретаре Черненко Т.А..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забейворота М.Д. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Забейворота М.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, указывая на следующие обстоятельства.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 551 от 02.07.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 05.07.2014 года. Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж период работы <данные изъяты> т.к. документально не подтвержден льготный характер работ. Страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>
 
    Истец с данным решением не согласился и, ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на пенсионное законодательство, просит признать право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил включить в специальный трудовой стаж период работы <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию с момента возникновения такого права. Суду пояснил, что он работал весь период своей работы в качестве <данные изъяты> только <данные изъяты> В период работы он пользовался средствами индивидуальной защиты, льготами – получал молоко за вредность, 3 дня к отпуску. Занят на указанной работе был весь рабочий день, другими видами работ не занимался. В его трудовой книжке отражен период его работы <данные изъяты>. Поскольку в СПК «Русь» нет ни роторных машин, ни кузнечных молотов, ни прессов, то работа выполнялась только вручную. Его вины в том, что в лицевом счете отсутствует код льготной профессии, нет, не может служить причиной в отказе в назначении досрочной пенсии.
 
    Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по тем же основаниям, которые указаны в оспариваемом истцом решении Комиссии, просит в иске отказать, считает решение Комиссии обоснованным.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению, оспариваемый истцом период работы подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".
 
    Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
 
    Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.
 
    В п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Вывод комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о том, что оспариваемый период работы истца в качестве кузнеца не подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, не согласуется с вышеприведенными нормами и опровергается материалами дела.
 
    Как следует из трудовой книжки истца №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения правления от 04.11.1997 года (Пр. №18), истец был принят на работу <данные изъяты> (л.д.8-10). Справкой СПК «Русь» № 37 от 11.07.2014 года, так же подтверждается, что Забейворота М.Д. числился <данные изъяты>, фактически выполнял работу <данные изъяты> полный рабочий день, так как кузнечный цех бригады № 4 не оборудован ни мехмолотом, ни прессом (л.д.11).
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 551 от 02.07.2014 года истцу отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 10 лет, при этом комиссией ответчика установлено, что страховой стаж истца составил <данные изъяты>, специальный стаж составляет <данные изъяты> (л.д. 6-7).
 
    Ответчиком не зачтен в специальный стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Русь». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что истцом не представлены дополнительные документы, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 10 лет.
 
    Однако суд не может согласиться с выводами комиссии, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой, справкой СПК «Русь», из которых следует, что в оспариваемый период истец работал в СПК «Русь» в качестве <данные изъяты>, полный рабочий день, другими видами работ не занимался, пользовался средствами индивидуальной защиты, льготами – получал молоко за вредность, 3 дня к отпуску. Работа выполнялась им только вручную, поскольку в СПК «Русь» нет ни роторных машин, ни кузнечных молотов, ни прессов.
 
    Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 1, не является основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Ставить истцу в вину отсутствие уточняющих справок, подтверждающих льготный характер работы нельзя, поскольку не представление работодателем сведений, подтверждающих льготный характер работ не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    С учетом этого, суд приходит к выводу, что приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что период работы истца <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, поскольку с учетом включения спорного периода специальный стаж работы истца составил более 10 лет, истец достиг возраста <данные изъяты>, и его страховой стаж составляет более 20 лет (<данные изъяты>), ответчиком необоснованно отказано во включении указанного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что следует обязать ответчика назначить такую пенсию с момента возникновения права на нее.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Забейворота М.Д. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Забейворота М.Д. период работы <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсию пенсии с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                    Н.Г. Маслова