Решение от 25 июня 2014 года №2-151/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катайск Курганской области                                                   25 июня 2014 года
 
           Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                       Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре                                                                                Колесниковой О.В.,
 
    с участием истца Середы Л.Г., его представителя Белоусова В.А., представителя ответчика гу - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Колчановой О.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-151/2014 по исковому заявлению Середы Л.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области об отмене части решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Истец Середа Л.Г. обратился в суд с иском к гу - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения № от 26.02.2014 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов его работы кочегаром: в "А" с 6 ноября 1987 года по 31 июля 1997 года, за исключением августа и сентября 1988 года, где не была выработана норма часов; в "Б" с 1 августа 1997 года по 20 октября 1998 года; обязании включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии - 21 февраля 2014 года. В обоснование иска указал, что в указанные периоды он работал кочегаром производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, и занимался этими работами в течение полного рабочего дня без отвлечения на другие работы и без совмещения с другими профессиями. Имеет страховой стаж свыше 25 лет, достиг возраста 55 лет, его специальный трудовой стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом указанных периодов, превышает 14 лет.
 
    В настоящем судебном заседании истец Середа Л.Г. представил заявление об увеличении исковых требований, в котором: просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии ... №, оформленной 7 августа 1981 года в "Е" на Середа Л.Г. ... г.р., т.к. допущена ошибка в дате рождения, он родился .... Кроме того, с учетом заключения экспертизы просил включить в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии период его работы кочегаром в Верх- Теченской хлебопекарне производственного комбината райпо в августе и сентябре 1988 года (л.д. 86-89).
 
    Истец Середа Л.Г. и его представитель Белоусов В.А. поддержали исковые требования с учетом изменений от 25.06.2014 года, настаивали на их удовлетворении в полном объёме по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном заявлениях. Просили учесть выводы эксперта о выработанной норме часов в августе и сентябре 1988 года. В подтверждение ошибки в дате рождения в трудовой книжке истец представил свидетельство о рождении, военный билет и диплом о среднем специальном образовании.
 
    Представитель ответчика гу - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области Колчанова О.А. исковые требования признала частично. Не возражала против установления факта принадлежности истцу трудовой книжки, но в удовлетворении остальной части требований просила отказать по причине отсутствия документальных доказательств, подтверждающих характер и условия труда. В августе и сентябре 1988 года не выработана норма часов, эксперт ошибочно указал рабочие дни за эти же месяцы 1989 года. В архивной справке не указаны отработанные дни в 1987 году, за последующие 1988-1992 годы указаны графы отработанных дней, а затем зарплата.
 
    Заслушав стороны, исследовав и проанализировав полученные доказательства, суд признает исковые требования Середы Л.Г. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Статьей 28.1. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность суммирования стажа и установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в этих районах к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение вышеуказанных норм, Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.
 
    В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии кочегаров производственных котельных и производственных печей.
 
    В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - кочегаров производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве.
 
    Согласно разъяснению "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", утвержденному Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 по Списку N 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, - как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
 
    Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы.
 
    В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии от 26.02.2014 г. № гу- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области Середе Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, принято к зачету в специальный трудовой стаж 3 года 4 мес. 11 дней – период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отказано в зачете в специальный трудовой стаж 10 лет 11 месяцев 16 дней, в том числе августа – сентябрь 1988 года в связи с невыработанной нормой часов, по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий труда (л.д. 16-17, 18-20).
 
    Истец Середа Л.Г. оспаривает отказ ответчика в зачете в специальный стаж периодов его работы кочегаром: в "А" с 6 ноября 1987 года по 31 июля 1997 года; в "Б" 1 августа 1997 года по 20 октября 1998 года. Работа истца в указанные периоды в качестве кочегара подтверждена записями в трудовой книжке (л.д.13-15), архивными справками по зарплате за 1987-1998гг (л.д.21-23). Из трудовой книжки истца следует, что Середа Л.Г. принят на работу в качестве слесаря в "А" 30.03.1987 года, 6 ноября 1987 года переведен кочегаром, 31 июля 1997 года в связи с реорганизаций предприятия переведен кочегаром в "Б", куда принят переводом с 01 августа 1997 года кочегаром и работал в этой должности до 21 октября 1998 года (л.д.13-15). Периоды работы подтверждены архивными справками, приказами о приеме, переводе и увольнении истца (л.д. 21-25).
 
    Согласно справке "В" оно не является правопреемником "Б", сведения о работе и оборудовании в архиве "В" не сохранились. (л.д.50). Свидетель ФИО1, работавший главным инженером производственного комбината райпо в период с 1994 года до его реорганизации, подтвердил уничтожение документов (л.д.65).
 
    Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст. 27 и пп. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Обязанности, выполняемые истцом, соответствуют характеристике работы кочегара производственных печей, согласно данных выпуску 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 N 30. В связи с реорганизацией "Г", "Д", "Б", то есть отсутствием бывшего работодателя, у истца не было возможности представить уточняющую справку о характере и условиях его труда.
 
    Согласно объяснениям, данным в судебном заседании бывшей заведующей "А" ФИО3, бывшим главным инженером "Д" ФИО1, кочегарами ФИО2 и ФИО4 в "А" в период с 1987 года по 1998 год имелись две хлебопекарные печи ФТЛ-20, работающие на угле, которые круглосуточно обслуживались четырьмя кочегарами по сменному графику, в том числе и истцом. Он обеспечивал работу производственных печей ФТЛ-20, проверял их работоспособность, контролировал показания измерительных приборов, поддерживал соответствующую температуру для выпечки и влажности при расстойке теста, наблюдал за расходом печного топлива, очищал топку и вывозил отходы горения. Отвлечения на другие работы и совмещения профессий не было, занятость кочегаров была полной в течение рабочего дня. В связи с вредными условиями труда им предоставлялись дополнительные дни отпуска и выдавались спецжиры (л.д. 63-67).
 
    Соответствие характера и условия выполняемой истцом работы в качестве кочегара "А" Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, подтверждено заключением судебной государственной экспертизы условий труда №070-ЭТД от 02.06.2014г. (л.д. 74-78).
 
    Суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что в августе – сентябре 1988 года не была выработана норма часов, следовательно, не подтверждена полная занятость Середы Л.Г. в качестве кочегара. В архивной справке в августе 1988 года рабочие дни не проставлены, а в сентябре указано 17 дней, что ниже установленной нормы. Вывод эксперта о том, что в это время у истца был основной оплачиваемый отпуск, не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. справка содержит указание на отпуск в мае 1988 года (л.д.21). По структуре справки суд соглашается с доводом представителя ответчика, что справка не содержит информации о днях работы в 1987 году.
 
    Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, характера и специфики, условий выполняемой истцом работы в оспариваемый период в качестве кочегара производственных печей ФТЛ-20 в хлебопекарном производстве, не менее 80% рабочего времени, суд приходит выводу об удовлетворении требований Середы Л.Г. о зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов его работы кочегаром: в "А" с 6 ноября 1987 года по 31 июля 1997 года, за исключением августа и сентября 1988 года, в которые не была выработана норма часов; в "Б" с 1 августа 1997 года по 20 октября 1998 года, общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 16 дней.
 
    Неточное выполнение записи в трудовой книжке не может ограничивать пенсионные права лица, действительно выполнявшего работу, которая подлежит зачету для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований Середы Л.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанных периодов работы истца в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве, подлежит удовлетворению и требование об отмене решения комиссии по назначению и выплате пенсий от 26.02.2014 года № гу-УПФ РФ в Катайском районе Курганской области в части отказа в зачете этих периодов в специальный трудовой стаж.
 
    Достижение истцом возраста 55 лет подтверждено паспортом истца и свидетельством о рождении (л.д.12,90), наличие у него страхового стажа свыше 28 лет ответчиком признается и не требует дополнительных доказательств.
 
    Пунктом 1 решения комиссии от 26.02.2014 г. № 19 зачтено 3 года 4 месяца 14 дней в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке пп.6 пункта 1 ст. 28. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняет, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлениемПравительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрена возможность сложения периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с периодами работы, указанными в п. п. 1-10, 16-18 названного постановления.
 
    Общий специальный трудовой стаж истца для исчисления досрочной трудовой пенсии с учетом настоящего судебного решения превышает 12 лет 6 месяцев, т.е. установленный законом минимум, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, имеются основания для назначения Середе Л.Г. досрочной трудовой пенсии по старости, установленные пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Материалами дела подтверждено обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 21.02.2014г.
 
    Суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Середы Л.Г. об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающего документа - трудовой книжки серии ... №, оформленной 7 августа 1981 года в "Е" с указанием даты рождения ... года. Согласно записи № 1 в трудовой книжке она была оформлена на основании военного билета, в котором указана дата рождения истца ... года. Дата рождения в военном билете указана в соответствии со свидетельством о рождении и паспортом Середы Л.Г. Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что в дате рождения в трудовой книжке была допущена техническая ошибка. Принадлежность трудовой книжки истцу подтвердила, допрошенная в судебном заседании, заведующая "А" ФИО3 (л.д. 64-65).
 
    Установление данного факта влечет возникновение имущественных прав истца, связанных с реализацией права на получение пенсии, и не может быть установлен в ином порядке, кроме судебного.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается в связи с отказом истца от их взыскания с ответчика.
 
             На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Середы Л.Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области удовлетворить частично
 
    Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.02.2014 года № об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов работы кочегаром: в "А" с 6 ноября 1987 года по 31 июля 1997 года, за исключением августа и сентября 1988 года; в "Б" с 1 августа 1997 года по 20 октября 1998 года.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области включить в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Середы Л.Г. в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве: в "А" с 6 ноября 1987 года по 31 июля 1997 года, за исключением августа и сентября 1988 года; в "Б" с 1 августа 1997 года по 20 октября 1998 года общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 16 дней.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области назначить Середе Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - с 21 февраля 2014 года.
 
    Установить факт принадлежности Середе Л.Г., родившемуся ..., трудовой книжки серии ... №, оформленной 7 августа 1981 года в "Е", оформленной на имя Середы Л.Г., ... года рождения.
 
    В удовлетворении требования о включении в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периода работы кочегаром в "А" в августе и сентябре 1988 года и об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.02.2014 года № об отказе в зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периода работы кочегаром в августе и сентябре 1988 года - отказать за необоснованностью.             
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий:                                         Т.Ф. Боровинских