Решение от 09 апреля 2014 года №2-151/2014

К делу №2-151/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Успенское 09 апреля 2014 года
 
    Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Цаюкова А.Е.,
 
    при секретаре Конарёвой Н.А.,
 
    представителя истца Шавхаловой Б.Д.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Успенскому району Скидиной Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огурлова Р. И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании действий незаконными, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Огурлов Р.И. обратился в Успенский районный суд с иском к УПФ РФ в Успенском районе о признании действий незаконными, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что 09.12.2013 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края с заявлением о назначении и выплате пенсии, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    В подтверждение права на досрочное назначение пенсии представил необходимые документы, в том числе удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако в назначении пенсии было отказано. Мотивирован отказ отсутствием 25-летнего трудового стажа и не достижением на дату обращения 55-летнего возраста.
 
    Участие в ликвидации аварии он принимал в период с 15 мая по 13 августа 1986 г. Перенес заболевания, связанные с радиационным воздействием и в результате стал инвалидом.
 
    Истец просит признать действия УПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарского края незаконными, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 10 лет и в соответствии с под. 2 п.2 ст.10 Федерального Закона « О государственном пенсионным обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г №166-ФЗ, обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию с момента возникновения права, то есть с 02.01.2014 г.
 
    Истец Огурлов Р.И. в суд не явился о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель истца Шавхалова Б.Д. заявленные требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Успенском районе Скидина Е.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду их необоснованности. Пояснила, что из материалов пенсионного дела следует, что к моменту обращения за назначением второй пенсии по возрасту Огурлов Р.И. достиг 49 лет и имеет 13 лет 4 месяца 29 дней трудового стажа, соответственно, право на трудовую пенсию по старости отсутствует. Право на получение двух пенсий истец приобретет только по достижении возраста установленного подпунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсия в РФ» - 55лет.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 декабря 2013 года Огурлову Р.И. отказано в назначении двух пенсий по нормам под.1 п.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ.
 
    Как следует из копии удостоверения на момент его выдачи Огурлов Р.И. являлся инвалидом третьей группы, как перенесший лучевую болезнь или другие заболевания связанные с радиационным воздействием и имеет право на компенсации и льготы установленные Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии со справкой Медико-социальной экспертизы от 11 мая 2010 года Огурлов Р.И. является инвалидом второй группы ввиду увечья полученного при исполнении иных обязанностей военной службы связанных с аварией на Чернобыльской АЭС.
 
    Согласно пенсионного удостоверения Огурлов Р.И. является пенсионером по инвалидности с 04 февраля 1998 года.
 
    Как следует из копии военного билета и копии трудовой книжки Огурлов Р.И. был призван Успенским райвоенкоматом воинской части 61666 и принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 15 мая 1986 года по 13 августа 1986 года.
 
    В соответствии с ч.1 и 2 ст.39 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственный пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
 
    Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
 
    Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
 
    Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, то есть граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.
 
    Согласно пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; 2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; и другие.
 
    На основании пункта 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия по старости назначается:1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет; 2) гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
 
    Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О положения пункта 2 данной статьи во взаимосвязи с положениями статей 33, 34 и пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
 
    Как установлено в судебном заседании истец Огурлов Р.И. 02 апреля 1964 года рождения принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 15 мая 1986 года по 13 августа 1986 года, перенес заболевания, связанные с радиационным воздействием и в результате стал инвалидом второй группы.
 
    На основании изложенного суд считает возможным иск удовлетворить, признать действия Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе незаконными, признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть со 02 января 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Огурлова Р. И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании действий незаконными, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать действия Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе по отказу Огурлову Р. И. в досрочном назначении пенсии по старости незаконными.
 
    Признать за Огурловым Р. И. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 10 лет и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ « О государственном пенсионным обеспечении в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Успенском районе назначить Огурлову Р. И. пенсию по старости со 02 января 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий -