Решение от 15 апреля 2014 года №2-151/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
                                                                                         Дело № 2 - 151 / 2014
 
    «15» апреля 2014 года        село Арзгир
 
    Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего      судьи Рыжова Д.В.,
 
    при секретаре        Ивершень Н.Н.,
 
    с участием истицы        Белоусовой Е.В..,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Белоусова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району (УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием 25 летнего стажа работы в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
    Решением УПФР № 5 от 12.03.2014 года Белоусовой Е.В. отказано в назначении пенсии, из подсчета специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей - врача педиатра детского отделения <данные изъяты> ТМО, со ссылкой на то, что Списком № 1066 действовавшим в период с 19.12.1999 года по 24.10.2000 года не предусмотрены Территориальные медицинские объединения.
 
    Установлен стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, на дату обращения за назначением пенсии 29.11.2013 года 24 года 1 месяц 27 дней. (л.д. 4-9)
 
    Истица просила обязать УПФР включить период работы с 19.12.1999 года по 24.10.2000 года в указанной должности в <данные изъяты> ТМО в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию с даты обращения - 29.11.2013 года.
 
    В судебном заседании Белоусова Е.В. иск поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <адрес> центральной районной больнице, занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности. Другой работой не занималась и имеет стаж лечебной работы более 25 лет.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н. иск не признала.
 
    В судебном заседании и в отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11.1999 года может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464), а за периоды работы после 01.11.1999 года в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 (далее - Список № 1066 и Правила № 1066).
 
    Период работы Белоусовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей - врача педиатра детского отделения лечебно-профилактического структурного подразделения <адрес> ТМО больницы не засчитан в специальный стаж, так как Списком № 1066 распространяющим свое действие на период с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года ТМО не предусмотрены.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Трудовая книжка Белоусовой Е.В., до заключения брака Пинчук Е.В. содержит следующие записи о работе:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач интерн педиатрии детской консультации Буденновской ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ врач педиатр детского отделения Арзгирской ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ отчислена по окончании интернатуры в распоряжение главврача Арзгирской ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача педиатр в детское отделение Арзгирской ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей детским отделением - врача педиатра;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ Арзгирская ЦРБ переименована в Арзгирское ТМО;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ Арзгирское ТМО переименовано в ГУЗ Арзгирскую ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности педиатрия;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Арзгирская ЦРБ переименована в МУЗ Арзгирская ЦРБ;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Арзгирская ЦРБ» переименована в МБУЗ «Арзгирская ЦРБ». (л.д. 11-15)
 
    Сведения о работе Белоусовой Е.В., переименовании наименования лечебного учреждения, в котором работала истица, а также выполнение лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подтверждаются выписками из приказов, справкой главного врача БУЗ «<адрес> ЦРБ», должностными инструкциями истицы.
 
    Приказом краевого управления здравоохранения СК№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральная больница переименована в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Арзгирская центральная районная больница.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отсутствует наименование учреждения территориальное медицинское объединение.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Действовавшим на момент оспариваемой трудовой деятельности истцы Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Факт выполнения Белоусовой Е.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеющий юридически значимое обстоятельство для рассмотрения иска, подтверждается выполнением истицей работы в одной и той же должности, на одном и том же рабочем месте, включением части трудовой деятельности в том же медицинском учреждении в той же должности в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
 
    Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждает, что по роду своей деятельности Белоусова Е.В., занималась лечебной работой в сельской местности, связанной с охраной здоровья населения и деятельность истицы бесспорно должна быть признана судом как лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности.
 
    В связи с чем, исключение оспариваемого истицей периода из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, нарушает права Белоусовой Е.В., предусмотренные ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение в случаях установленных законом.
 
    Кроме того, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который ранее до 31.12.2001 года предусматривал установление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности.
 
    На основании изложенного, суд находит необоснованным исключение из подсчета специального медицинского стажа оспариваемого периода работы Белоусовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, считает требования истицы о возложении на УПФР обязанности включения данного периода в специальный стаж истицы подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку с учетом установленных решением комиссии УПФР специального стажа работы истицы 24 года 1 месяц 27 дней и подлежащим включению в специальный стаж периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 6 дней, стаж работы Белоусовой Е.В. предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности превышает 25 лет, истица получила право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, и по правилам ст. 19 Закона № 173-ФЗ, пенсия должна быть назначена истице со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Белоусовой Е.В. в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в должности заведующей детским отделением - врача педиатра Арзгирского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району назначить Белоусовой Е.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца.
 
Судья -      <данные изъяты> <данные изъяты>
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>